Uzasadnienie
Skarżący P R, reprezentowany przez matkę (E R), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Jednocześnie z wnioskiem, wpłynęła do Sądu kwota [...] zł uiszczona tytułem częściowego wpisu od skargi w sprawie (wpłata dokonana przez E R).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego, skarżący nadesłał:
- - zaświadczenie powiatowego urzędu pracy potwierdzające, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku,
- - kopię ewidencji przychodów i kosztów prowadzonej przez matkę skarżącego działalności gospodarczej za wrzesień, październik i listopad 2011 r.,
- - kopie zawartych przez ojca skarżącego we wrześniu i październiku 2011 r. umów zlecenia (spawanie elementów metalowych),
- - wyciągi z rachunków bankowych rodziców skarżącego zawierające m.in. przelewy tytułem opłat związanych z utrzymaniem (opłata za energię, gaz, telefon), spłatą kredytu oraz zadłużenia matki skarżącego w kasie zapomogowo – pożyczkowej,
- - polisy ubezpieczenia samochodu [...] rok prod. 2001 r. oraz przyczepy.
Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym, dochodach oraz dodatkowych dokumentów złożonych w sprawie, wynika, co następuje.
Skarżący (21 lat) jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (zaświadczenie k. 40), pozostaje na utrzymaniu rodziców, uczy się w systemie zaocznym. P R nie wykazał posiadania oszczędności, ani wartościowych rzeczy ruchomych. Odnosząc się do przedmiotu sprawy – oświadczył, że pieniądze uzyskane ze sprzedaży mieszkania przeznaczył na zakup nowego mieszkania.
Z kolei sytuacja finansowa rodziców skarżącego, utrzymujących również 17 – letnią córkę, przedstawia się następująco.
Matka skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości netto ok. [...] zł (wyciąg bankowy k.24), nadto otrzymuje dochody z prowadzonej działalności gospodarczej (sklep odzieżowo – obuwniczy) z dochodem [...] zł za 2010 rok (PIT-36 w aktach administracyjnych k. 62), natomiast od początku roku do listopada 2011 r. zaewidencjonowała przychód w wysokości [...] zł (kopia ewidencji k. 41).
Ojciec skarżącego od 1 kwietnia 2011 r. pozostawał bez pracy (decyzja o uznaniu za osobę bezrobotną k. 100 akt administracyjnych), a od września 2011 r. otrzymuje przychody na podstawie umów zlecenia (spawanie elementów metalowych) w wysokości średnio ok. [...] zł brutto.
Odnośnie do majątku, skarżący wskazał na 1/2 bliźniaka rodziców o powierzchni ok. 100 m² oraz samochód osobowy [...] rok 2002 ("należący do rodziców"). Z przedłożonych dokumentów wynika nadto, że matka skarżącego jest właścicielką samochodu [...] z 1997 roku oraz że rodzice skarżącego nabyli w dniu 2 grudnia 2011 r. mieszkanie w Goleniowie o powierzchni 31,16 m².
P R dodał, że połowa dochodów rodziców jest przeznaczana na opłaty i media związane z utrzymaniem domu i zaciągnięte kredyty.
Zaznaczone na przedłożonych wyciągach bankowych przelewy wskazują, że rodzice skarżącego ponoszą wydatki na utrzymanie oraz spłatę kredytów i pożyczek (w kasie zapomogowo-pożyczkowej byłego pracodawcy) w łącznej kwocie średnio ok. [...] zł.
Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwana: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje - w zakresie częściowym – gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Analizując przedstawioną przez skarżącego sytuację, w jakiej się aktualnie znajduje, przede wszystkim to, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, będącą na utrzymaniu rodziców - należało uznać, iż wykazał on, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie, ponad kwotę uiszczonego w części wpisu od skargi. Skarżący wykazał nadto, że utrzymujący go rodzice nie są w stanie ponieść kosztów sądowych ponad uiszczoną za niego część wpisu w kwocie [...] zł, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Z przedłożonych dokumentów wynika bowiem, że źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny jest emerytura matki skarżącego w wysokości netto ok. [...] zł, działalność gospodarcza matki skarżącego z przychodami w kwocie ok. [...] zł miesięcznie (od początku roku 2011 zaewidencjonowała kwotę [...] zł, a za 2010 r. zadeklarowała roczny dochód z działalności gospodarczej w kwocie [...] zł), przychody z umowy zlecenia w wysokości średnio [...] zł miesięcznie.
Mając na uwadze powyższe oraz wysokość udokumentowanych wydatków jedynie na podstawowe koszty utrzymania czteroosobowej rodziny oraz spłatę kredytów i pożyczek w wysokości ok. [...] zł, należy uznać wniosek skarżącego za uzasadniony.
Dlatego należało na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2) p.p.s.a., orzec, jak na wstępie.