Uzasadnienie
Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie z dnia 19 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Sz 577/11 przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2010 r. sygn. akt II GPS 2/10 "Prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości lub ustanowienia adwokata (radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) przyznane stronie w sprawie ze skargi, na podstawie art. 244 i art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), obejmuje postępowanie ze skargi o wznowienie postępowania w tej sprawie", co oznacza, że skarżąca korzysta w sprawie z prawa pomocy udzielonego jej na mocy ww. postanowienia w sprawie I SA/Sz 577/11.
Okręgowa Rada Adwokacka w S. wyznaczyła w dniu 27 listopada 2014 r. adwokata A.L. pełnomocnikiem skarżącej.
Pełnomocnik skarżącej złożyła w odpowiedzi na wezwanie sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 29 stycznia 2015 r. o wznowienie postępowania sądowego pismo procesowe w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia (doręczonym w dniu 16 września 2015 r.) odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowego.
Pismem z dnia 30 września 2015 r. adwokat z urzędu sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wspomnianego postanowienia Sądu. Pełnomocnik z urzędu złożyła wniosek o przyznanie wynagrodzenia za udział w postępowaniu wywołanym złożoną skargą o wznowienie postępowania oraz wynagrodzenia za sporządzenie opinii odmawiającej wniesienia skargi kasacyjnej i oświadczyła, że opłaty z tytułu udzielonej pomocy nie zostały opłacone w całości ani w części; nadesłała też kopię potwierdzenia przesłania skarżącej opinii listem poleconym.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do art. 258 § 2 pkt 8 powołanej ustawy do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy m. in. wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi lub radcy prawnemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.).
Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
- 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz
- 2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.
Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" rozporządzenia stawka minimalna za udzielona pomoc prawną w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji w sprawie wynosi 240 zł.
Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" rozporządzenia wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, który prowadził sprawę w I instancji, wynosi zatem 50% stawki minimalnej, czyli 120 zł (50 % x 240 zł).
Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Mając powyższe na uwadze, należało przyznać wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną obejmującą udział w postępowaniu przed sądem Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie i sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości [...] zł, powiększone o stawkę podatku od towarów i usług w łącznej wysokości [...] zł.
Z tych względów, na podstawie art. 250 i 258 § 2 pkt 8 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" i § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak w sentencji.