Uzasadnienie
Skarżąca M. W. – C., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł należnej od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od koszów sądowych.
Z wniosku oraz z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, co następuje.
M. W. - C. w dniu 31 marca 2013 r. zakończyła prowadzoną wspólnie z K. C. w formie spółki cywilnej działalność gospodarczą i w chwili obecnej jest osobą bezrobotną, nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, nie osiąga żadnych dochodów. Na skarżącej jako byłym wspólniku ciąży wiele zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych kredytów, umowy leasingu ([...] zł), pochodzących z okresu prowadzenia działalności gospodarczej, a także z tytułu składek w ZUS ([...] zł), w związku z kredytem na kwotę [...] CHF wobec skarżącej wystawiono tytuł wykonawczy. Wskazano także, że prowadzona jest egzekucja z rachunku bankowego spółki, kwota blokady wynosi [...] zł.
Skarżąca pozostaje w związku małżeńskim z M. C., między małżonkami istnieje ustrój rozdzielności majątkowej małżeńskiej. Wnioskodawczyni we wspólnym gospodarstwie domowym wykazała dwójkę małoletnich dzieci – syna i córkę, wskazując, że z mężem wprawdzie mieszka ale nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego, jednocześnie faktycznie wraz z dziećmi pozostaje na jego utrzymaniu, prowadzi dom i opiekuje się dziećmi. Podała także, że cała rodzina mieszka w mieszkaniu stanowiącym majątek spółki, a lokal ten jest obciążony hipotekami na rzecz banku w kwocie [...] zł i [...] zł oraz urzędu skarbowego w kwocie [...] zł. Miesięczne wydatki rodziny, ponoszone przez męża skarżącej to opłaty za energię elektryczną w kwocie ok. [...] zł, opłaty za gaz w kwocie ok. [...] zł, za wodę w kwocie ok. [...] zł.
Skarżąca nie wykazała żadnego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Wnioskodawczyni wskazała, że jej mąż jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna i pobiera zasiłek w kwocie [...] zł, obecnie poszukuje pracy, a także, iż nie posiada żadnych wartościowych składników majątku.
Skarżąca oświadczyła również, że nie korzysta z pomocy społecznej, z pomocy finansowej nie korzysta także jej uczący się syn, natomiast w utrzymaniu (w zakresie kosztów wyżywienia wynoszących ok. [...] zł miesięcznie) pomaga jej matka.
Do wniosku dołączono następujące dokumenty: dokumenty dotyczące zobowiązań spółki (w zakresie kredytów, umowy leasingu oraz upomnienia wystawione przez ZUS), kopię zeznania rocznego skarżącej za 2012 r., kopię rocznego zeznania męża skarżącej za 2012 r., kopię aktu notarialnego o ustanowieniu rozdzielności majątkowej, kopie decyzji PUP w [...] o przyznaniu mężowi skarżącej zasiłku dla bezrobotnych, faktury obrazujące wydatki na opłaty, wydruki internetowe z 16 grudnia 2013 r. z zablokowanych rachunków bankowych związanych z wcześniej prowadzoną działalnością gospodarczą z saldami w kwotach ujemnych.
Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Zwolnienie od kosztów jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe.
W rozpatrywanym przypadku M. W. – C. wykazała, iż znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W złożonym oświadczeniu skarżąca podała bowiem, iż jest bezrobotna, razem z małoletnimi dziećmi pozostaje na utrzymaniu męża, który jest osobą poszukującą pracy i otrzymuje jedynie zasiłek w kwocie [...] zł, rodzina korzysta z pomocy matki skarżącej w formie zakupu żywności. Ponadto wnioskodawczyni jest znacznie zadłużona z tytułu prowadzonej wcześniej działalności gospodarczej, nie posiada wolnego od obciążeń majątku oraz zgromadzonych oszczędności.
Mając powyższe na uwadze, należało stwierdzić, że przedstawione przez skarżącą w oświadczeniu okoliczności, znajdujące potwierdzenie w przedłożonych dokumentach źródłowych, uzasadniają uwzględnienie wniosku. Skarżącej nie stać w chwili obecnej na uiszczenie wpisu sądowego wynoszącego aż [...] zł, jak i pozostałych kosztów postępowania, które mogą powstać na dalszym jego etapie.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.