Uzasadnienie
A. W. pismem z dnia 11 września 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...], które - jak określił - odmawiało przywrócenia terminu do złożenia środka zaskarżenia. Jak wynikało ze skargi, w powyższym piśmie Skarżący nie zgadzał się z treścią dwóch rozstrzygnięć wydanych przez Dyrektora Izby Celnej w S., tj. z:
- 1. postanowieniem nr [...] z dnia [...] r., którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] z dnia [..] r.,
- 2. postanowieniem nr [...] z dnia [...]., którym odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] z dnia [...] r.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 października 2015 r. rozdzielono skargi A. W. z dnia [...] r., i tak:
- 1. skargę na postanowienie nr [....] z dnia [...] r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] z dnia [...] r., zarejestrowano w repetytorium pod sygn. akt I SA/Sz 1188/15,
- 2. skargę na postanowienie nr [...] z dnia [...] r., w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...], zarejestrowano w repetytorium pod sygn. akt I SA/Sz 1189/15.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 października 2015 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi z dnia 11 września 2015 r. poprzez uiszczenie wpisu od skargi w wysokości [...] zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Strona została również pouczona o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Odpis zarządzenia o rozdzieleniu skarg został doręczony Skarżącemu 23 października 2015 r. wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu w sprawie
I SA/Sz 1188/15; wezwanie do uiszczenia wpisu w sprawie I SA/Sz 1189/15 także zostało doręczone Skarżącemu w dniu 23 października 2015 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 30 października 2015 r., jednak pomimo upływu zakreślonego terminu Skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uiścił wpisu od skargi (wpis uiszczono jedynie od skargi zarejestrowanej pod sygn. akt I SA/Sz 1188/15).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a).
W rozpatrywanej sprawie należy zauważyć, że w przypadku gdy dojdzie do rozdzielenia skarg strona skarżąca zobowiązana jest do uiszczenia wpisu sądowego od każdej wniesionej skargi. Zgodnie z art. 57 § 3 p.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Zatem, każdorazowo gdy strona w jednym piśmie zaskarży kilka aktów, lub też uczyni przedmiotem skargi bezczynność w zakresie niewydania większej ilości aktów, to sąd - do którego złożona została taka skarga - zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać każdej ze skarg nową, odrębną sygnaturę, po czym orzekać w każdej z tych spraw indywidualnie. Konsekwencją prawidłowego rozdzielenia skarg jest konieczność wezwania do uiszczenia wpisu od każdej z takich skarg (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt I OZ 618/13).
Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały od złożonej skargi wynosił [...] zł.
Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonej skargi została skutecznie doręczona w dniu 23 października 2015 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 30 listopada 2015 r., jednakże Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu od skargi.
Ponieważ, pomimo wezwania Sądu, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, ani też nie zwróciła się do sądu z wnioskiem o udzielenie prawa pomocy, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., jako nieopłacona.