Uzasadnienie
W piśmie z dnia 14 października 2014 r. [...] s.c. złożyła do sądu skargę na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. Skarga została podpisana przez doradcę podatkowego M.C.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 listopada 2014 r., pismem sądu z dnia 13 listopada 2014 r. zobowiązano doradcę podatkowego M.C. do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie umowy Spółki celem ustalenia sposobu reprezentacji i składu osobowego Spółki, wskazania sposobu wyliczenia wartości przedmiotu sporu. Do wykonania wezwania zakreślono termin 7 dni, liczony od dnia doręczenia wezwania, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi.
Wezwanie to doręczono doradcy podatkowemu M.C. pod wskazany w skardze adres w dniu 17 listopada 2014 r., a 7-dniowy termin upłynął 24 listopada 2014 r. (poniedziałek).
Pełnomocnik skarżącej złożył osobiście w Sądzie w dniu 1 grudnia 2014 r. umowę spółki cywilnej z dnia 24 listopada 2010 r., aneks do umowy spółki cywilnej z dnia 2 grudnia 2013r., aneks do umowy spółki cywilnej z dnia 3 grudnia 2013 r., pełnomocnictwo procesowe udzielone doradcy podatkowemu M. C.i przez skarżącą w dniu 26 listopada 2014 r. oraz wyjaśnienie sposobu wyliczenia wartości przedmiotu sporu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2014 r. sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a prawomocnym postanowieniem z dnia 18 lutego 2015 r. odrzucił zażalenie na to postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Stosownie do brzmienia art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012.270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z brzmieniem art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, natomiast art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
W myśl art. 49 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem jej na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła dokumentu, z którego wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji Skarżącej w dacie złożenia skargi. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Nie był też znany aktualny skład osobowy Spółki. Takimi brakami dotknięta była skarga złożona w sprawie. Tego rodzaju braki formalne możliwe są do uzupełnienia, o czym stanowi cytowany wyżej art. 49 § 1 p.p.s.a.
W tej sytuacji Sąd umożliwił stronie uzupełnienie braków formalnych skargi, wskazując właściwy sposób postępowania, a mianowicie wyznaczając siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wskazano również na czym polegać ma uzupełnienie braku formalnego.
Niniejsze wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 17 listopada 2014 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych zaczął więc biec w dniu 18 listopada 2014 r. i upłynął w dniu 24 listopada 2014 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania strona nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wymagane dokumenty przedłożyła dopiero w dniu 1 grudnia 2014 r.
Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, dostępna w bazie orzeczeń NSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę należało odrzucić.