Uzasadnienie
Skarżąca S.W. wraz ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i córką, posiada mieszkanie o pow. [...] m kw. o wartości [...] zł, nie posiada innych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych i zasobów pieniężnych. Wykazała, że łączne miesięczne dochody rodziny z otrzymywanego przez stronę zasiłku dla bezrobotnych i z działalności gospodarczej męża to kwota [...] zł. Skarżąca podała, że miesięczne zobowiązania i wydatki rodziny to: opłata za lokal w kwocie [...] zł, opłata za fundusz remontowy w kwocie [...] zł, opłata za wywóz odpadów komunalnych w kwocie [...] zł, opłaty za wodę i ścieki w kwocie [...] zł, opłata za energię elektryczną w kwocie [...] zł, spłata rat kredytu w kwocie [...] zł, składka na PZU Życie w kwocie [...] zł.
Skarżąca podała także, że posiada zajęcia komornicze na kwotę [...] zł. Do wniosku dołączono: zaświadczenie z urzędu pracy, zaświadczające że skarżąca od września 2014 r. jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna i pobiera zasiłek w kwocie [...] zł; harmonogram spłat kredytu z dnia 10.10.2014 r.; dokumenty potwierdzające miesięczne wydatki oraz zajęcia komornicze.
Wykonując wezwanie referendarza sądowego z dnia 7 stycznia 2015 r. do przedłożenia dodatkowych dokumentów obrazujących sytuację finansową i rodzinną skarżącej, dosłano:
- 1. wyciąg z rachunku bankowego męża skarżącej związany z prowadzoną działalnością gospodarczą - "Podsumowanie stanu konta" z dnia 31 października 2014 r., z którego wynikają, dostępne środki w tym dniu w kwocie [...] zł;
- 2. kopię rocznego zeznania podatkowego skarżącej za 2013 r., w którym zadeklarowała łączne przychody ze stosunku pracy i pozarolniczej działalności gospodarczej w kwocie [...] zł, łączne koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, łączne dochody w kwocie [...] zł;
- 3. kopię rocznego zeznania podatkowego męża skarżącej za 2013 r., w którym zadeklarował łączne przychody ze stosunku pracy w kwocie [...] zł;
- 4. oświadczenie skarżącej, że córka K. W. nie uczy się i od dnia 1 stycznia 2015 r. podjęła pracę, a także kopię umowy o pracę na okres próbny od dnia 2 stycznia 2015 r. do 31 marca 2015 r. zawartej przez córkę skarżącej w dniu 19 grudnia 2014 r. za wynagrodzeniem [...] zł brutto;
- 5. wyciągi z rachunku bankowego skarżącej za okres 10 września 2014 r. do 9 stycznia 2015 r, którego saldo końcowe to debet w kwocie [...] zł.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiega się skarżąca w niniejszej sprawie - następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe.
Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej skarżącej i jej rodziny, należało uznać, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości.
Skarżąca wprawdzie nie przedłożyła wszystkich dodatkowych dokumentów, o które była wzywana (nie nadesłano wyciągów z księgi podatkowej męża), niemniej uwzględnione zostały podane informacje, a także te znane z urzędu, które potwierdzają trudną sytuację finansową i majątkową rodziny. Jedynymi dochodami rodziny obecnie jest bowiem zasiłek dla bezrobotnych skarżącej w kwocie [...] zł oraz wynagrodzenie za pracę jej córki w kwocie [...] zł brutto. Skarżąca we wniosku podała także dochody męża z działalności gospodarczej w kwocie [...] zł, tymczasem na podstawie Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej dostępnej na stronie https://www.ceidg.gov.pl/. ustalono, że działalność ta z dniem 10 października 2014 została zawieszona. Wykazano ponoszenie jedynie uzasadnionych wydatków związanych z utrzymaniem trzyosobowej rodziny oraz spłatę rat kredytu, które uniemożliwiają poczynienie jakichkolwiek oszczędności na pokrycie kosztów sądowych.
Ponadto skarżąca i jej rodzina nie posiadają oszczędności, jak też jakiegokolwiek majątku, który mogliby spieniężyć celem pokrycia kosztów postępowania. Nie można także pominąć, że wobec skarżącej prowadzone są postępowania egzekucyjne.
Wobec powyższego, w ocenie referendarza sądowego uiszczenie przez skarżącą należnego obecnie wpisu w pełnej wysokości (tj. kwoty [...] zł), a także innych ew. kosztów nie byłoby możliwe bez uszczerbku w koniecznym jej utrzymaniu. W tym stanie rzeczy stwierdzić należało, że wykazała ona okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.