Uzasadnienie
A. B. i M. B. wnieśli do sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 marca 2020 r. wezwano strony do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie [...]zł, jak również do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numerów PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący nie uiścili wpisu od skargi, ani nie uzupełnili braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325); dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Dodatkowo w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do wskazania numeru PESEL doręczono skarżącym w trybie art. 73 p.p.s.a. Po podwójnym awizowaniu (24 marca i 1 kwietnia 2020 r.) pismo zostało zwrócone do nadawcy z adnotacją o jego niepodjęciu w terminie (stosowne koperty w aktach sprawy). Należy więc uznać, że doręczenie wezwania nastąpiło z upływem 7 kwietnia 2020 r., co wynika z art. 73 § 4 p.p.s.a., zgodnie z którym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a więc z upływem czternastu dni od złożenia pisma w placówce pocztowej (24 marca 2020 r.).
Należy ponadto wyjaśnić, że termin do uiszczenia wpisu oraz wskazania numeru PESEL rozpoczął swój bieg dopiero 24 maja 2020 r. w związku z wejściem w życie 16 maja 2020 r. ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS CoV-2 (Dz. U. z 15 maja 2020 r. poz. 875), która uchyliła obowiązujący wcześniej art. 15 zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem covid-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), zgodnie z którym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych m.in. w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Stosownie do art. 68 ustawy zmieniającej terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że termin do uiszczenia wpisu upłynął w rozpatrywanej sprawie z 1 czerwca 2020 r. (poniedziałek).
Skarżący nie uiścili wpisu sądowego, jak również nie wskazali numerów PESEL we wskazanym terminie, co skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.