Uzasadnienie
F. R. (dalej: "Strona" lub "Skarżący"), pismem z 30 czerwca 2023 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 12 maja 2023 r., nr 3201-IOM.4104.9.2023.4, w przedmiocie podatku od spadków i darowizn.
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I Sądu z 31 lipca 2023 r. wezwano Stronę do:
- - usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.259 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.;
- - uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a.
Opisane wezwania zostały doręczone Stronie 24 sierpnia 2023 r. pod adresem wskazanym w skardze. Okoliczność ta została potwierdzona podpisem Strony na druku zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 32 akt sądowych).
Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął z końcem dnia 31 sierpnia 2023 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu, Strona, ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci podania nr PESEL Skarżącego. Strona nie uiściła również wpisu sądowego od skargi wniesionej w rozpoznawanej sprawie (k. 33 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. pismo Strony, w tym skarga, jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Niezachowanie zaś, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob.: uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, dostępna w CBOSA).
Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a. w sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak z kolei stanowią art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., brak uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.).
W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera natomiast dyspozycję, zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie Skarżący w treści skargi nie podał swojego numeru PESEL, a składając skargę nie uiścił należnego wpisu. Wobec tego Sąd wezwał Stronę do usunięcia wskazanych braków.
Wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem w dniu 31 sierpnia 2023 r. (czwartek).
Skarżący, ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie podał swojego numeru PESEL jak i nie uiścił należnego wpisu od skargi.
W tym stanie rzeczy, wobec tego, że skarga Skarżącego jest dotknięta brakami formalnym i fiskalnym, na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.