Uzasadnienie
Pismem z dnia 30 maja 2012 r. S. O. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 1043/11, oddalającym jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r.
Jednocześnie ze skargą o wznowienie skarżący złożył do Sądu pismo zawierające wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. do czasu rozpatrzenia skargi przez Sąd, albowiem - jego zdaniem - wykonanie powyższej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki i powstanie znacznej szkody.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego na ostateczną decyzję organu administracji publicznej nie wstrzymuje z mocy prawa wykonania tej decyzji. Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Podkreślenia wymaga, iż nawet w przypadku zastosowania takiego środka ochrony tymczasowej, to i tak upada on wraz z wydaniem orzeczenia sądu rozstrzygającego sprawę.
Z kolei postępowanie toczące się ze skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem sądu, jest postępowaniem szczególnym. W myśl przepisu art. 276 p.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Zgodnie z treścią art. 284 p.p.s.a. wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia. Przepis powyższy jest przepisem szczególnym zawierającym regulację właściwą jedynie dla postępowania zainicjowanego skargą o wznowienie postępowania sądowego. Oznacza to, iż w postępowaniu ze skargi o wznowienie postępowania sądowego, nie stosuje się przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a.
W świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego art. 61 § 3 p.p.s.a. nie ma zastosowania w postępowaniu wszczętym wskutek skargi o wznowienie, natomiast przedmiotem wstrzymania w tym postępowaniu może być wyłącznie prawomocne orzeczenie, które zostało zaskarżone skargą o wznowienie (porównaj: postanowienia NSA: z dn. 20 września 2007 r., sygn. akt II FSK 672/07 i z dn. 28 października 2010 r., sygn. akt II OSK 1337/10, opubl. LEX nr 743260 oraz wyrok NSA z dn. 16 października 2009 r., sygn. akt I OSK 1293/09, opubl. LEX nr 573242).
Powyższe oznacza, że w postępowaniu zainicjowanym skargą o wznowienie postępowania sądowego, zmierzającym do obalenia prawomocnego orzeczenia sądu, brak jest podstaw do orzekania w przedmiocie wstrzymania wykonania prawomocnych decyzji organów administracji publicznej, których kontrola legalności stanowiła przedmiot postępowania sądowego, zakończonego wydaniem prawomocnego wyroku.
Wobec tego, że w przedmiotowej sprawie, wszczętej wskutek skargi o wznowienie postępowania sądowego, S. O. zwrócił się do Sądu o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r., wniosek ten należało oddalić na podstawie art. 284 w związku z art. 276 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.