Uzasadnienie
N Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N (zwana dalej "Spółką" bądź "Skarżącą"), pismem z 27 kwietnia 2016 r. nadanym w urzędzie pocztowym 28 kwietnia 2016 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 29 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Pod skargą została umieszczona pieczęć firmowa Spółki oraz pieczęć i parafa Prezesa Spółki – P K. Do skargi dołączono wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego Spółki – według stanu na dzień 13 kwietnia 2015 r. (k. 6-11 akt sądowych).
Jednocześnie Spółka uiściła na rachunek bankowy Sądu kwotę [...] zł, tytułem wpisu od wniesionej skargi (k. 2 akt sądowych).
Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Sądu, pismem z 13 maja 2016 r., wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych jej skargi, przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki, w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, aktualnego na dzień sporządzenia skargi, tj. 27 kwietnia 2016 r., gdyż nadesłany odpis KRS wskazuje stan prawny na dzień 13 kwietnia 2015 r., celem ustalenia sposobu reprezentacji Spółki na dzień sporządzenia skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 31 maja 2016 r. (k. 19 akt sądowych). Wyznaczony przez Sąd termin upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – zwanej dalej "p.p.s.a.", zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Warunki formalne stawiane pismu reguluje zaś art. 46 p.p.s.a. Stosownie do brzmienia art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Zauważyć należy, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu poprzez swoje organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym, jak stanowi art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym osoba prawna (a taką jest Skarżąca) dokonuje czynności poprzez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu, z którego wynikałoby ich umocowanie. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika, kto piastuje funkcje w organie uprawnionym do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu, przewodniczący - na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Natomiast niewykonanie w terminie ww. wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
W rozpatrywanej sprawie osoba działająca w imieniu Spółki nadesłała, wraz ze skargą, odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego – stan na dzień 13 kwietnia 2015 r. W związku z powyższym, uznając, że Skarżąca nie przedłożyła dokumentu pozwalającego na ustalenie sposobu reprezentacji Spółki na dzień sporządzenia skargi, tj. 27 kwietnia 2016 r., na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Sądu, wezwano Spółkę do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono Skarżącej 31 maja 2016 r., wobec czego siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania upłynął 2 czerwca 2016 r. (czwartek). We wskazanym terminie Skarżąca nie wykonała wezwania do nadesłania odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi, a tym samym nie uzupełniła braku formalnego skargi, polegającego na niewykazaniu przez osobę, która podpisała skargę, umocowania do działania w imieniu Spółki, w tym - do sporządzenia i wniesienia skargi do Sądu.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu skargi Spółki jako niedopuszczalnej (pkt 1 sentencji).
O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji).