Uzasadnienie
Skarżący J. C., reprezentowany przez adwokata wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Sz 716/07, oddalającego skargę na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Celnej złożył wniosek o zwolnienie w całości z ponoszenia kosztów związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej, który uzupełnił składając urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF w zakresie częściowym.
Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o majątku, stanie rodzinnym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych przez pełnomocnika strony na wezwanie Sądu z dnia [...] r. wynika, co następuje.
J. C. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną – N. C., dwiema córkami – B. i K. oraz synem – O. C. Skarżący zamieszkuje w domu o pow. [...] m kw, stanowiącym współwłasność dzieci, żadnego majątku nie posiada w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, poza samochodem marki [...] rok prod. [...], zajętym przez UKS, nie zgromadził zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.).
Wnioskodawca wskazał, że dochody rodziny to:
- - wynagrodzenie za pracę J. C. w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto), udokumentowane zaświadczeniem pracodawcy z dnia [...] r.,
- - renta N. C. w kwocie [...] zł ([...] zł netto), udokumentowana odpisem decyzji organu rentowego z dnia [...] r.,
- - wynagrodzenie za pracę B. C. w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto), udokumentowane zaświadczeniem z dnia [...] r.,
- - dochody z działalności gospodarczej O. C. w kwocie [...] zł.
Wnioskodawca podał, że koszty utrzymania domu wynoszą [...] zł miesięcznie, ponadto jego żona wydaje kwotę [...] zł na zakup lekarstw. Córka K. jest uczennicą [...] w Z., miesięczny koszt jej utrzymania wynosi [...] zł (w tym [...] zł stancja).
Ponadto skarżący podniósł, że w związku z trudną sytuacją materialną w utrzymaniu pomagają mu finansowo starsze dzieci, strona bez ich pomocy nie jest w stanie pokryć swoich podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący nie posiada żadnych innych źródeł utrzymania, nie prowadzi już działalności gospodarczej wskutek zajęcia w [...] r. samochodów, w konsekwencji utraty płynności finansowej, zmuszony został do wyrejestrowania działalności.
Wnioskodawca przedłożył także:
- 1. odpisy deklaracji PIT 36, PIT 36 L, PIT 37 skarżącego za rok 2006 i 2007, w których zadeklarował:
- - w 2006 r. przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, stratę w kwocie [...] zł oraz z innych źródeł przychód i dochodów w kwocie [...] zł, nadpłatę w wysokości [...] zł,
- - w 2007 r. przychody ze stosunku pracy w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w wysokości [...], dochód w kwocie [...] zł oraz przychód i dochód z innych źródeł w kwocie [...] zł a także przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej w kwocie [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, stratę w kwocie [...] zł,
- 2. odpis deklaracji PIT 37 za 2007 r. N. C., w której zadeklarowała przychód i dochód z emerytury w kwocie [...] zł,
- 3. odpisy deklaracji podatkowej PIT 37 B. C. za 2006 r. i za 2007 r., w których zadeklarowała:
- - w 2006 r. przychody ze stosunku pracy w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...]zł, przychody i dochody z innego źródła w kwocie [...] zł,
- - w 2007 r. przychody ze stosunku pracy w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł, przychody i dochody z innego źródła w kwocie [...] zł,
- 4. odpis deklaracji podatkowej PIT 36 L O. C. za 2007 r., w której zadeklarował przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] zł, dochód w kwocie [...] zł,
Skarżący przedłożył także faktury dokumentujące ponoszone wydatki na energię elektryczną, gaz, wodę i odprowadzenie ścieków z okresu od [...] do [...] r.
Sąd zważył co następuje
Na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
Ciężar dowodu powyższych okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a. zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione dokumenty, powinny zatem uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie.
Jak wynika z treści oświadczenia J. C. oraz nadesłanych dokumentów źródłowych jego miesięczny dochód z wynagrodzenia za pracę to kwota ok. [...] zł, a jego małżonki z tytułu renty to kwota ok. [...] zł. Większość dochodu wydatkowana jest na pozostającą na utrzymaniu rodziców [...]-letnią, uczącą się poza miejscem zamieszkania córkę (ok. [...] zł). W pokrywaniu pozostałych wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem skarżącemu pomagają prowadzące z nim wspólne gospodarstwo domowe dorosłe dzieci, uzyskujące dochody z wynagrodzenia za pracę oraz prowadzonej działalności gospodarczej w łącznej wysokości ok. [...] zł, będące współwłaścicielami nieruchomości (domu) o pow. [...] m kw, w której zamieszkuje cała rodzina skarżącego. Wnioskodawca osobiście nie posiada majątku, nie dysponuje żadnymi oszczędnościami i prawami majątkowymi przynoszącymi pożytki.
Oceniając powyższe okoliczności faktyczne, ze względu na zasadę wyrażoną w wyżej wymienionym art. 199 p.p.s.a. wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony w całości. Wprawdzie skarżący i jego małżonka uzyskują wspólnie niewielkie dochody (wynoszące łącznie ok. [...] zł miesięcznie), ale wskazać jednocześnie należy, że prowadzą oni wspólne gospodarstwo domowe z dziećmi, korzystając z ich pomocy finansowej. Z tych względów analiza sytuacji majątkowej całej pięcioosobowej rodziny prowadzi do wniosku, że skarżącego będzie stać bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej ustalonego w kwocie [...] zł w części w jakiej nie przekracza on kwoty [...] zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono jak w sentencji.