Uzasadnienie
Skarżący Z. D. wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał następujące dokumenty (kopie):
- - zeznanie podatkowe (PIT-37) skarżącego za 2013 rok wraz z potwierdzeniem złożenia,
- - umowę majątkową małżeńską skarżącego z dnia 30 lipca 2007 r. o rozdzielności majątkowej,
- - fakturę za energię i informację spółdzielni mieszkaniowej o wysokości opłat za mieszkanie skarżącego,
- - oświadczenie skarżącego z 20 sierpnia 2014 r. o nie posiadaniu rachunku bankowego,
- - oświadczenia N. M. o otrzymywaniu alimentów na syna A. D.,
- - zaświadczenie pracodawcy skarżącego z 20 sierpnia 2014 r. o zarobkach.
W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, że jego aktualna sytuacja finansowa nie pozwala na uiszczenie wpisu od skargi. Oświadczył, że jest żonaty, ale od lat pozostaje z żoną w separacji, nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Małżonkowie zamieszkują w innych miejscowościach. W małżeństwie skarżącego istnieje rozdzielność majątkowa małżeńska (akt notarialny rep. A nr [...] k. 31).
Odnośnie do majątku skarżący podał, że posiada spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego w S. o powierzchni [...] m2. Nie wykazał żadnych oszczędności ani wartościowych rzeczy ruchomych.
Źródłem utrzymania skarżącego jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości brutto [...] zł (netto otrzymuje kwotę [...] zł miesięcznie) - zaświadczenie pracodawcy k.46. Z przedłożonego zeznania podatkowego skarżącego za 2013 rok (PUIT-37 - k.26) wnika, że skarżący nie zadeklarował za 2013 przychodów z innych źródeł.
Z przedłożonych dokumentów wynika, że skarżący przekazuje tytułem alimentów na rzecz syna kwotę [...] zł miesięcznie (potwierdzenia wpłat – k. 34-45); ponosi również wydatki na utrzymanie mieszkania w wysokości ok. [...] zł (czynsz i energia – k. 32, 33).
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne.
Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek skarżącego jest zasadny.
Mając na uwadze sytuację finansową, majątkową i rodzinną skarżącego, w szczególności utrzymywanie się skarżącego prowadzącego samodzielne gospodarstwo domowe z otrzymywanej tytułem umowy o pracę kwoty [...] zł i ponoszenie koniecznych wydatków na utrzymanie siebie i syna w wysokości ok. [...] zł, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.