Uzasadnienie
J. J., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł należnego od wniesionej przez niego skargi, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Uzasadniając swój wniosek, skarżący wskazał, że nie stać go na opłacenie kosztów sądowych oraz adwokata, gdyż źródłem jego utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł netto, a on sam jest osobą w podeszłym wieku, po przebytej ciężkiej operacji. Wskazał również, że ponosi wydatki na utrzymanie, tzn. częściowo za mieszkanie ([..] zł), gaz ([...] zł), światło ([...] zł), telefon ([...] zł), oraz na lekarstwa w wysokości[...] zł miesięcznie. Ze złożonego przez stronę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika ponadto, że J. J. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedyny majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] Skarżący nie wykazał bowiem posiadania żadnych zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych.
Następnie, w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do przedstawienia dodatkowych dokumentów i oświadczeń na temat sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony, skarżący przedłożył:
- – rachunki za telewizję (UPC) wystawione na nazwisko B. N. (S., ul.[...]), za mieszkanie (rachunki wystawione na skarżącego w kwocie[...] zł miesięcznie), za energię elektryczną (na nazwisko M. J., ul.[...]) na kwotę średnio[...] zł miesięcznie, faktury za gaz (wystawione na skarżącego) na łączną kwotę ok[...] zł za okres od lipca do listopada br.;
- – zaświadczenie Wydziału Budynków i Lokali Komunalnych z dnia 9 maja 1997 r., potwierdzające, że skarżący wraz z żoną M. jest najemcą mieszkania przy ul. [...] o powierzchni [...] a do wspólnego zamieszkiwania uprawniona jest córka B. (zaświadczenie to przedłożono w miejsce wymaganego oświadczenia o ilości osób aktualnie zamieszkujących wraz ze skarżącym w mieszkaniu przy ul.[...]);
- – wyciągi z rachunku bankowego z otrzymaną emeryturą w kwocie [....] zł miesięcznie (skarżący, wbrew wezwaniu, nie przedłożył wyciągu z rachunku bankowego za okres od 1 września do 23 listopada br.).
W tym stanie sprawy, postanowieniem z dnia [...] r., referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy, wskazując że nie wyjaśniła ona wszystkich wątpliwości związanych ze swoją sytuacją finansową i majątkową. W szczególności wątpliwości referendarza wzbudziło oświadczenie strony co do posiadanych oszczędności, gdyż z akt podatkowych wynika, że skarżący wraz z dwiema współwłaścicielkami (w udziałach po [...] części) sprzedał w dniu 15 kwietnia 2010 r. za cenę [....] zł nieruchomość w Ł. przy ul.[...], składającą się z zabudowanej działki nr [...] o powierzchni [.....] (udział w [...] części odpowiadał przychodowi w kwocie [...] zł). Odpis orzeczenia z dnia 14 grudnia 2011 r. wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 16 grudnia 2011 r.
W dniu 20 grudnia 2011 r. J. J. wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia, wskazując, że nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w kwocie[...] zł, gdyż dostaje emeryturę w kwocie [...] zł "po zabraniu reszty emerytury przez Urząd Skarbowy". Skarżący wyjaśnił również, że pieniądze, które otrzymał za sprzedaż domu w kwocie [...] zł zostały przeznaczone na spłatę zadłużenia za pobyt mamy w domu opieki (w którym przebywa od 2008 r.) oraz na dalszy jej pobyt w tym ośrodku, przy czym miesięczny koszt pobytu wynosi [...] zł. Do sprzeciwu skarżący załączył wyciąg z rachunku bankowego za okres od 1 do 30 listopada 2011 r. z saldem końcowym w kwocie [...] zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W rozpoznawanej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny Sądu rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej.
Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem.
Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają stwierdzenie, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika.
Skarżący jest emerytem (lat[...]), który, pozostając z żoną w ustroju rozdzielności majątkowej, samodzielne prowadzi gospodarstwo domowe. Jak wynika z akt sprawy, jedynym składnikiem majątku J. J. jest, należący do skarżącego i jego małżonki, lokal mieszkalny o powierzchni [...] m². Skarżący nie posiada wartościowych rzeczy ruchomych ani oszczędności, a stan jego konta na dzień 30 listopada 2011 r. stanowiła kwota [...] zł. Skarżący uzyskuje dochód wyłącznie z tytułu świadczenia emerytalnego w kwocie [...] zł netto, zaś jego miesięczne konieczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok.[...] zł. Ponadto skarżący, który przebył ciężką operację, kontynuuje leczenie, wydatkując miesięcznie ok.[...] zł na leki. Powyższe świadczy, że wniosek skarżącego zawiera usprawiedliwione podstawy i winien zostać uwzględniony.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 260 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.