Uzasadnienie
B.K., reprezentowany przez pełnomocnika, wraz ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S., złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z uzasadnienia wniosku, z przedłożonych dokumentów oraz z informacji posiadanych z urzędu z innych akt spraw sądowych, w których prowadzone były postępowania o przyznanie prawa pomocy wynika, co następuje.
Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z zona B.K., małżonkowie mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi postępowanie egzekucyjne. Skarżący i jego małżonka nie posiadają żadnego innego majątku ani oszczędności. B.K. nie posiada rachunku bankowego, zaś rachunek bankowy B.K. jest zajęty przez komornika; skarżący nie wykazał posiadania wartościowych przedmiotów; oświadczył że oboje z żoną nie posiadają też zdolności kredytowej.
B.K. i B.K. są zadłużeni wobec banku, wierzycieli prywatnych łącznie na kwotę [...] zł (stan na październik 2016 r.). Z kolei stan zadłużenia wobec ZUS na dzień 20 października 2016 r. wynosił [...] zł, zaś zaległości wobec urzędu skarbowego na dzień 17 października 2016 r. – [...] zł. Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę B.K., z nieruchomości, z rachunku bankowego. Skarżący wskazał, że postępowania w sprawach [...] są na etapie rozpatrywania przez Sąd Rejonowy w K. I Wydział Cywilny skargi na czynności komornika.
B.K. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (dowód: zaświadczenie PUP w K. z dnia 18.10.2016 r. k. 76). Dochody z wynagrodzenia za pracę na stanowisku [...] w Szpitalu Regionalnym w K. B.K. wynoszą ok. [...] zł brutto (strona przedłożyła zaświadczenie pracodawcy z 18.10.2016 r. o wysokości wynagrodzenia za czerwiec [...] zł, lipiec 2016 r. [...] zł, sierpień 2016 r. [...] zł, wrzesień 2016 r. [...] zł oraz o wysokości potrąceń komorniczych w tych miesiącach odpowiednio w kwotach [...]; k. 80). Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, ponoszone są także wydatki na leczenie w kwocie około [...] zł miesięcznie.
Skarżący we wniosku wskazał także na trudną sytuację zdrowotną, dołączając dokumentację medyczną (dokumenty dotyczące hospitalizacji B.K., zwolnienia lekarskie).
Do wniosku skarżący załączył także: aktualne dokumenty dotyczące zajęć komorniczych i prowadzonych egzekucji; stanu zadłużenia rodziny; aktualne dokumenty dotyczące ponoszonych wydatków na konieczne utrzymanie; kopie postanowień o zwolnieniu skarżących od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych, w tym zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie; kopię rocznego zeznania podatkowego skarżącej za 2015 r. (wykazała przychody ze stosunku pracy w kwocie [...] zł, koszty uzyskania [...] zł, dochód [...] zł); zaświadczenie z MOPS w K. z dnia 18.10.2016 r., stwierdzające, że skarżący nie korzystają z pomocy społecznej.
Skarżący oświadczył dodatkowo, że udział profesjonalnego pełnomocnika w niniejszej sprawie sfinansował ze środków pieniężnych uzyskanych ze sprzedaży obrączki ślubnej oraz z dotychczasowych dochodów rodziny, przeznaczonych na opłaty za mieszkanie – czynsz, energia elektryczna, co spowodowało powstanie zaległości w tych opłatach (z tytułu czynszu w okresie od lipca 2016 r. do września 2016 r. w łącznej kwocie [...] zł i za październik 2016 r. w kwocie [...] zł; z tytułu opłat za energię elektryczną od sierpnia do października 2016 r. w kwocie [...] zł).
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiegają się skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe.
Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdującą potwierdzenie w dokumentach źródłowych, należało stwierdzić, że skarżący wykazał w sposób wystarczający i skuteczny, iż w dalszym ciągu poniesienie przez niego kosztów sądowych będzie stanowiło uszczerbek w koniecznym utrzymaniu rodziny. Miesięczne dochody dwuosobowej rodziny pozostają na niezmienionym niskim poziomie (ok. [...] zł miesięcznie), wystarczają wyłącznie na uzasadnione wydatki związane z koniecznym utrzymaniem. Postępowania egzekucyjne toczące się wobec skarżącego i jego żony są kontynuowane, egzekucja jest realizowana z wynagrodzenia B.K., podlegającego zajęciu komorniczemu.
Skarżący i jego żona nie posiadają oszczędności i cennych ruchomości, mają problemy zdrowotne. Powyższe okoliczności świadczą, że zaistniały przesłanki uzasadniające zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego i innych kosztów sądowych. Wzięto również pod uwagę, że skarżący i jego żona obecnie mają obowiązek uiszczenia wpisów od skarg w trzech zawisłych przed tutejszym sądem sprawach w łącznej kwocie [...] zł.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.