Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] orzekającą o przyznaniu W. K. zasiłku pielęgnacyjnego od 1 marca 2006 r. bezterminowo.
Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że W. K. ubiega się o wypłacenie zasiłku pielęgnacyjnego za okres obejmujący sześć miesięcy wstecz od daty przyznania jej świadczenia tj. od września 2005 r. do lutego 2006 r. Z akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni wniosek o przyznanie jej tego świadczenia złożyła w dniu 24 marca 2006 r. Przyznanie świadczenia zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych następuje od miesiąca, w którym wpłynął wniosek wraz z prawidłowo wypełnionymi dokumentami. Nie jest możliwe aby w drodze wyjątku przyznać zasiłek pielęgnacyjny wstecz, jak o to wystąpiła wnioskodawczyni.
W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego W. K. podniosła, że powołany w decyzji art. 24 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych nie ma zastosowania do zasiłku pielęgnacyjnego, gdyż przepis ten jest wyłączony wobec świadczeń wymienionych w art. 9, 14-16 oraz 15b tej ustawy.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Skarga jest bezzasadna, a zaskarżona decyzja jak i decyzja organu pierwszej instancji są zgodne z prawem.
W myśl art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) prawo do świadczeń rodzinnych ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami.
Z akt sprawy wynika, że skarżąca W. K. złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego w dniu 24 marca 2006 r. Prawidłowo więc organ przyznał jej prawo do tego świadczenia począwszy od dnia 1 marca 2006 r., a więc od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami i co jest zgodne z powołanym wyżej przepisem art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Przepisy tej ustawy nie przewidują możliwości ustalenia innej daty początkowej, od której przyznawany jest zasiłek pielęgnacyjny, niż to uregulowane jest w powołanym przepisie art. 24 ust.
2. Również ustawa ta nie przyznała organom orzekającym o tym świadczeniu możliwości ustalenia początkowej daty przyznania tego świadczenia, w drodze wyjątku, innej niż to wynika z tego przepisu. Dlatego nie jest możliwe, w świetle obowiązujących przepisów prawa, uwzględnienie żądania skarżącej przyznania jej prawa do zasiłku pielęgnacyjnego począwszy od dnia 1 września 2005 r. skoro wniosek o to świadczenie złożyła do organu w dniu 24 marca 2006 r.
Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.