Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1140/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpatrzeniu skargi "[...]" Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tegoż organu z dnia [...] marca 2007 r., nr [...].
Przedmiotowy wyrok został doręczony m. in. J. K. – pełnomocnikowi uczestnika postępowania Z. K. w dniu 20 listopada 2007 r., a także L. K. w dniu 28 listopada 2007 r.
Pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. (które wpłynęło do Sądu w dniu 17 grudnia 2007 r.) J. K. poinformował, że jego mocodawca Z. K. zmarł w dniu 22 listopada 2007 r., a o spadek po nim będą się ubiegać L. K., J. K., Z. K. i A. K. Zaznaczył również, że po uzyskaniu prawomocnego postanowienia sądu w sprawie stwierdzenia nabycia praw do spadku, on i wymienione osoby zamierzają kontynuować postępowanie w miejsce zmarłego.
W nadesłanym do Sądu w dniu 10 czerwca 2008 r. piśmie (k- 87) J. K., L. K., Z. K. i A. K. wnieśli o doręczenie im wyroku z dnia 6 listopada 2008 r. W uzasadnieniu wskazali, że w sprawie objętej wyrokiem stronom przysługiwało prawo do złożenia wniosku kasacyjnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia wyroku. Oświadczyli, że Z. K. zmarł w dniu 22 listopada 2007 r., a od dnia doręczenia wyroku do dnia śmierci nie upłynął wymagany termin i następcom prawnym wchodzącym w miejsce zmarłego, przysługuje prawo do otrzymania odpisu wyroku celem umożliwienia dalszych czynności procesowych. Autorzy pisma wskazali również, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie został powiadomiony przez J. K. pismem z dnia 10 grudnia 2007 r., że spadek po Z. K. nabyli L. K., J. K., Z. K. i A. K., w związku z tym przysługuje im prawo do wnioskowania jak wyżej.
W dniu 25 czerwca 2008 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym w W.) działająca w imieniu L. K., J. K., Z. K. i A. K. adwokat E. U. – J. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2007 r. wnosząc jednocześnie skargę kasacyjną. W uzasadnieniu złożonego wniosku pełnomocnik oświadczyła, że w dniu 20 listopada 2007 r. odpis wyroku w sprawie niniejszej został doręczony J. K. jako pełnomocnikowi Z. K., który zmarł dwa dni później – 22 listopada 2007 r., a o jego śmierci J. K. poinformował Sąd pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. Wobec śmierci uczestniczącego w sprawie Z. K., na zasadzie art. 43 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wygasło pełnomocnictwo udzielone J. K., a postępowanie w niniejszej sprawie winno zostać zawieszone z urzędu na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.
Spadkobiercy – wnioskodawcy niezwłocznie po śmierci Z. K., w dniu 31 grudnia 2007 r. złożyli wniosek o stwierdzenie nabycia spadku, a postępowanie w tym zakresie zakończyło się prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego. Po uzyskaniu odpisu tego postanowienia wnioskodawcy wystąpili do WSA o doręczenie odpisu wyroku w niniejszej sprawie, a z udzielonej w wykonaniu przez sekretariat zarządzenia Przewodniczącego Wydziału odpowiedzi Sądu, powzięli wiadomość o możliwości wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Reasumując wnioskodawcy podnieśli, że wszystkie te okoliczności, a w szczególności śmierć Z. K., wygaśnięcie pełnomocnictwa dla reprezentującego go J. K., niezawieszenie z urzędu postępowania w sprawie, czas trwania postępowania o stwierdzenie nabycia spadku, uprawdopodabniają brak winy wnioskodawców w uchybieniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej i uzasadniają jego przywrócenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. W sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej przesłanek nie zostanie spełniona zasadnym jest wydanie orzeczenia odmownego.
W ocenie Sądu przedstawione przez wnioskodawców okoliczności przemawiają za częściowym uwzględnieniem złożonego wniosku to jest przywróceniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dla J. K., Z. K. i A. K., ale też jednoczesną odmową przywrócenia terminu dla L. K. Istotnie uznać należy, że zgon uczestnika postępowania Z. K. w terminie przewidzianym dla wniesienia skargi kasacyjnej stanowi okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia tegoż środka zaskarżenia przez spadkobierców zmarłego. Przyznać również należy rację wnioskodawcom, że związane z tym dalsze czynności: to jest konieczność złożenia we właściwym sądzie wniosku o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym, czas trwania postępowania spadkowego także były przez spadkobierców niezawinione.
Sąd analizując całokształt okoliczności sprawy w świetle zgromadzonego materiału dowodowego nie dopatrzył się braku staranności przy podejmowaniu kolejnych działań zamierzających do usunięcia zaistniałej przeszkody, to jest uzyskania prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po Z. K. ustalającego krąg jego spadkobierców, a tym samym osób, którym będzie przysługiwało prawo do wstąpienia w miejsce zmarłego do postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Wyjaśnienia wymaga również to, że przywrócenie terminu dotyczy tylko trójki z wnioskodawców to jest J. K., Z. K. i A. K., natomiast nie obejmuje L. K. Z treści prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] marca 2008 r., sygn. akt [...] wynika, że spadek po Z. K. nabyli L. K., J. J. K., Z. M. K. i A. P. K. Zauważyć jednak należy, że L. K., niezależnie od wstąpienia do postępowania w miejsce Z. K. jako jego spadkobierczyni, posiadała status uczestnika w postępowaniu zakończonym wyrokiem Sądu z dnia 6 listopada 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k-72) wynika, że w dniu 28 listopada 2007 r. doręczono jej odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 6 listopada 2007 r. Skoro zatem występowała ona w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w podwójnej roli jako jego uczestnik i jako spadkobierca zmarłego uczestnika postępowania, mogła nie czekając na uzyskanie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po Z. K., wnieść we własnym imieniu skargę kasacyjną do Sądu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.