Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 września 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1163/15, odmówił J. B. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości.
Na powyższe postanowienie w dniu 28 września 2015 r. skarżący, reprezentowany przez S. B. wniósł zażalenie. W zażaleniu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 11 stycznia 2016 r. wniosek J. B. o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania.
Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z dnia 8 marca 2016 r., Sąd pismem z tej samej daty, wezwał skarżącego, reprezentowanego przez S. B. do uiszczenia należnego wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1163/15, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Z akt sprawy wynika, że reprezentujący skarżącego pełnomocnik nie odebrał ww. wezwań, pomimo dwukrotnego awizowania.
Stosownie do postanowień art. 73 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Z uwagi, iż nie zastano adresata, w przedmiotowej sprawie zastosowano doręczenie w trybie przewidzianym w art. 73 ww. ustawy, a wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia powtórnie awizowano. Z powodu niedoręczenia przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, została ona złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresata umieszczając awizo w jego skrzynce pocztowej w dniu 10 marca 2016 r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu 18 marca 2016 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona nadawcy w dniu 25 marca 2016 r. (zwrócony list w aktach sprawy – karta nr 72).
Wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia uważa się zatem za skutecznie doręczone w dniu [...] marca 2016 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął zatem z dniem [...] marca 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Nadto zgodnie z treścią art. 219 § 2 P.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu.
Zgodnie z treścią art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Natomiast w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie, przesyłka zawierające zarządzenie z dnia 8 marca 2016 r. została skutecznie doręczona na podstawie art. 73 P.p.s.a. pełnomocnikowi skarżącego S. B. w dniu [...] marca 2016 r., a zatem termin do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia upłynął w dniu 31 marca 2016 r.
Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2016 r. wynika, że w zakreślonym terminie należny wpis od zażalenia nie został uiszczony.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia