Uzasadnienie
M. B., reprezentowany przez syna S. B., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z [...] lipca 2018 r., nr [...], wydane w przedmiocie ukarania grzywną.
Zarządzeniem z [...] lutego 2020 r. wnoszący skargę został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania M. B. przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
W związku ze zwrotem korespondencji skierowanej do S. B. w dniu [...] kwietnia 2020 r. (data prezentaty sądu), zarządzeniem z 18 czerwca 2020 r. ponownie wezwano wnoszącego skargę do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzenie to zostało doręczone wnoszącemu skargę [...] lipca 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Zgodnie z art. 43 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania M. B. przed sądami administracyjnymi zostało doręczone stronie skarżącej [...] lipca 2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji (k. 43).
Termin na wykonanie powyższego zarządzenia Sądu upłynął zatem [...] lipca 2020 r.
Tymczasem wnoszący skargę nie nadesłał pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania skarżącego M. B. przed sądami administracyjnymi. Nie wykonał zatem wezwania Sądu w zakreślonym terminie.
W tym miejscu należy zaznaczyć, iż Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniach z 22 czerwca 2020 r., sygn. akt II OZ 423/20 oraz z 30 stycznia 2020 r., sygn. akt II OZ 74/20 stwierdził, iż niezłożenie prawidłowego pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu, a pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.