Uzasadnienie
W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] R. K. – reprezentowany przez radcę prawnego P. K. - wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu, wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, córką oraz zięciem. Miesięczny dochód rodziny wynosi około [...] zł i składa się na niego dochód z pracy w gospodarstwie rolnym w wysokości około [...] zł uzyskiwany przez R. K., jego żonę Z. i zięcia oraz wynagrodzenie w wysokości [...] zł uzyskiwane przez jego córkę. Ponadto skarżący ujawnił, iż posiada oszczędności w wysokości [...] zł, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, zaś pozostający z nim we wspólnym gospodarstwie domowym zięć posiada [...] ha ziemi uprawnej. R. K. wyjaśnił również, że zamieszkuje wraz z rodziną w domu o powierzchni [...] m2 (z czego na [...] m2 zamieszkiwała do śmierci jego matka, część ta wymaga generalnego remontu). Wskazując na ujawnione oszczędności dodał, że mają one stanowić zabezpieczenie finansowe na czas emerytury jego i żony. Zaznaczył również, że on i żona są ludźmi starszymi, schorowanymi, cierpią na [...].
Rozpoznając wniosek R. K. o przyznanie prawa pomocy na wstępie zauważyć należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania,
- 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Badając całokształt okoliczności niniejszej sprawy uznać należało, że przedstawiona przez R. K. sytuacja majątkowa, mimo wykazanych obciążeń, nie uzasadnia przyznania mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, iż instytucja prawa pomocy stworzona jest po to, aby umożliwić osobom znajdującym się w ciężkich warunkach materialnych obronę swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia kosztów sądowych.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy zauważyć należy, że skarżący ujawnił, że posiada oszczędności w wysokości [...] zł. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek oczywistym jest, że z kwoty tej R. K. bez jakichkolwiek trudności jest w stanie opłacić koszty sądowe, które na obecnym etapie postępowania ograniczają się w zasadzie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł oraz do uiszczenia opłat kancelaryjnych. Abstrahując od wykazanej przez stronę kwoty oszczędności zaznaczyć również należy, że skarżący uzyskuje stały regularny dochód i ma zapewnione potrzeby bytowe.
Nie można zatem uznać, że jego sytuacja majątkowa jest trudna. Dla odmowy uwzględnienia zgłoszonego wniosku nie bez znaczenia pozostaje również to, że w postępowaniu sądowym skarżący jest reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, którego sam ustanowił. Okoliczność ta również potwierdza, że skoro R. K. był w stanie opłacić radcę prawnego będzie mógł również ponieść koszty sądowe.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.