Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 czerwca 2015 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 19 czerwca 2015 r., H.B. i Z.B. wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez gminę własności nieruchomości. Wskazali, że skarga sporządzona i wniesiona w terminie została na skutek błędu w adresie im zwrócona. Jednocześnie do wniosku załączyli skargę.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej odrzucenie względnie oddalenie. Wskazał, że skarżący odebrali skarżoną decyzję w dniu 18 maja 2015 r., a zatem termin na wniesienie skargi upłynął skarżącym w dniu 17 czerwca 2015 r. Tymczasem skarga została wniesiona w dniu 19 czerwca 2015 r., a zatem po upływie terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Wymogi formalne takiego wniosku precyzuje treść art. 87 § 1 do § 4 p.p.s.a. wprowadzając wymóg, by wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1); w jego treści zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi (§ 2); wniosek został złożony za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3) a wraz z nim by wnioskodawca dokonał czynności, której nie dokonał w terminie (§ 4).
W stanie sprawy, strona skarżąca dopełniła wymogu złożenia wniosku o przywrócenie terminu z zachowaniem siedmiodniowego terminu w rozumieniu art. 87 § 1 p.p.s.a. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 17 czerwca 2015 r., tj. po upływie trzydziestodniowego terminu od daty doręczenia skarżącym decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r.
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w dacie jego złożenia (19 czerwca 2015 r.) jeszcze nie upłynął.
Okoliczności na jakie powołują się skarżący we wniosku o przywrócenie terminu wskazują, że spełniona została przesłanka braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Do wniosku skarżący załączyli kopertę nadaną w dniu 13 czerwca 2015 r. i zaadresowaną "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa". Z załączonej do wniosku skargi wynika, że skarżący adresowali ją do Sądu za pośrednictwem Ministra Infrastruktury i Rozwoju, ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa" zgodnie z pouczeniem z decyzji. Powyższe oznacza, że mogło dojść do mylnego oznaczenia adresata, tak jak wskazują skarżący.
Jednocześnie zwrot ww. przesyłki, co wynika z adnotacji na kopercie, nastąpił w dniu 18 czerwca 2015 r. z adnotacją "nie znajduje się pod tym adresem, nie posiada przegródki, nieznany". Oczywistym jest przy tym, że do dnia zwrotu pierwotnej przesyłki (z dnia 13 czerwca 2015 r.) skarżący nie mogli wiedzieć o ww. błędzie i wnieść skargi w terminie.
Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu