Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 września 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1279/14, odrzucił skargę E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] w części dotyczącej działek ewidencyjnych nr [...], [...] oraz [...]. Powodem odrzucenia skargi było niewykonanie przez skarżącą wezwania z dnia 25 kwietnia 2014 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie [...] odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Odpis powyższego postanowienia został doręczony E. K. w dniu [...] września 2014 r.
W dniu [...] września 2014 r. E. K. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jednocześnie z wnioskiem złożyła wymagane [...] odpisów skargi. Przy czym podniosła, że nigdy nie otrzymała z Sądu wezwania w sprawie przedłożenia jakichkolwiek odpisów skargi. W dniu [...] kwietnia 2014 r. został jej doręczony jedynie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia [...] kwietnia 2014 r. oraz odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] kwietnia 2014 r. Z treści tych dokumentów nie wynika aby skarżąca została wezwana do przedłożenia [...] odpisów skargi, a jedynie aby uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł - co też skarżąca uczyniła w wyznaczonym terminie.
Zatem żądanych odpisów skargi skarżąca nie złożyła nie z własnej winy, bowiem o konieczności uzupełnienia braków formalnych skargi w tym zakresie nie wiedziała i nie została przez Sąd poinformowana. W tym stanie rzeczy skarżąca nie może ponosić winy za uchybienie terminu w uzupełnieniu braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu.
Z treści wniosku E. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wynika, że o uchybieniu terminu do przedłożenia [...] odpisów skargi dowiedziała się z postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1279/14, w przedmiocie odrzucenia skargi. Odpis wskazanego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu [...] września 2014 r., a zatem w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tej sytuacji wniosek złożony w dniu [...] września 2014 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wniesiony został w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona uzupełniła braki formalne skargi poprzez przedłożenie siedmiu odpisów skargi..
Zdaniem Sądu, strona wykazała brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie jej [...] odpisów. Jak wynika z wyjaśnień E. K. nie była ona w stanie uczynić zadość wezwaniu z dnia [...] września 2014 r. do uzupełnia braków formalnych skargi, bowiem wezwania tego nie otrzymała.
Z przedstawionej okoliczności wynika, że E. K. uchybiła terminowi do bez własnej winy, a uchybienie terminu rodzi dla skarżących ujemne skutki prawne. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu.
Z tego względu Sąd, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.