Uzasadnienie
G. S. pismem z dnia 18 czerwca 2023 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 13 czerwca 2023 r. nr SKO/4111/490/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku elektrycznego.
Wezwaniem z dnia 7 sierpnia 2023 r. (skierowanym na adres domowy), ponowionym w dniu 23 listopada 2023 r. (skierowanym na adres elektroniczny) wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo oryginalnym podpisem osobistym). Poinformowano jednocześnie, że każde pismo strony powinno być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz że zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Wezwania doręczone zostały odpowiednio w dniu 14 września 2023 r. oraz w dniu 24 listopada 2023 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) – dalej P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przy czym skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu (art. 54 § 1a P.p.s.a.).
Zgodnie natomiast z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Stosownie zaś do art. 12b § 1 P.p.s.a. określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2 a.
Zgodnie z art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Natomiast w myśl art. 46 § 2b P.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego
W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę z dnia 18 czerwca 2023 r. drogą elektroniczną jako załącznik do pisma przewodniego z dnia 18 czerwca 2023 r. W związku z tym, że skarga nie została opatrzona właściwym podpisem, Sąd wezwał skarżącą (wezwaniem w formie papierowej oraz w formie dokumentu elektronicznego) do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi przez podpisanie skargi (elektronicznie lub własnoręcznie), pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo wystosowanych wezwań skarżąca nie usunęła ww. braku formalnego skargi. Skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.