Uzasadnienie
W dniu 20 lipca 2004 r. A. P. wniósł skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury, polegającą na niewydaniu rozporządzenia wykonawczego na podstawie art. 9 ust. 3 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 ze zm.).
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 w związku z art. 13 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) nie wymienione wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych i prawnych należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli bezczynności naczelnego organu administracji publicznej, polegającej na niewydaniu aktu normatywnego (rozporządzenia wydanego na podstawie ustawy i w celu jej wykonania). Kognicją tegoż sądu objęta jest natomiast bezczynność organu w zakresie niewydania decyzji, postanowienia lub aktu administracyjnego, dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.