Uzasadnienie
Skarb Państwa – Prezydent Miasta K. i Gmina Miejska K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej.
W złożonej skardze wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków względem skarżących, w szczególności w sytuacji ewentualnego obrotu nieruchomością, będącą przedmiotem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Wniosek podlega uwzględnieniu.
Stosownie do treści przepisu art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Badając całokształt okoliczności sprawy uznać należało, że składając wniosek o wstrzymanie, skarżący w sposób wystarczający wykazali istnienie przesłanek, o których mowa w powołanym wyżej przepisie.
Podniesione przez skarżących okoliczności są zasadne. Decyzja stwierdzająca nieważność decyzji komunalizacyjnej powoduje istotną zmianę stosunków w sferze prawa własności, objętej postępowaniem nieruchomości. Jak wynika z akt sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] stycznia 1996 r., nr [...] stwierdziło nieważność decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego K. – [...] z dnia [...] maja 1990 r., nr [...], wydanej w przedmiocie przejęcia na własność Państwa nieruchomości objętej [...],. kat Z. w K., stanowiącej działkę nr [...], będącej własnością K. F. [...] sp. z o.o. pod zarządem państwowym. Z tego też względu wycofanie z obrotu decyzji komunalizacyjnej powoduje to - co wskazał skarżący - że ww. Spółka może podjąć działania zmierzające do realizacji przysługującego jej prawa własności. Oznacza to realną możliwość zbycia nieruchomości.
To z kolei może doprowadzić do sytuacji, w której skutki takiego działania będą trudne do odwrócenia, zaś organ administracyjny - działający w granicach swojej właściwości i kompetencji - nie będzie miał żadnych możliwości prawnych zniweczenia następstw cywilnoprawnych, zawartej umowy sprzedaży.
Powołane zatem we wniosku okoliczności stanowią przesłankę pozytywną do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.