Uzasadnienie
K. K. skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 sierpnia 2004 r. zaskarżył postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...], które utrzymało w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2004 r. dotyczące zwrotu pisma skarżącego z dnia 29 kwietnia 2004 r, z którego wynikało, że do rozpoznania poruszonych w nim kwestii właściwy jest sąd powszechny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny będąc z dniem 1 stycznia 2004 r. na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późniejszymi zmianami), sądem właściwym do rozpoznania skargi K. K. zważył, co następuje:
Objęta postanowieniami Wojewody [...] i Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji odmowa wydania zaświadczenia ma swą podstawę w przepisie art. 1 pkt 1 oraz w art. 221 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071) przepisy te wskazują, że postępowanie administracyjne normuje postępowanie:
przed organami administracji publicznej należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania tych spraw, jak też w sprawach składanych przez obywateli petycji, skarg i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych, jak również do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.
Mając na uwadze, że pismo K. K. dotyczyło wykorzystywania przez miasto S. prac plastycznych autorstwa skarżącego i naruszenia jego praw majątkowych, a więc praw autorskich chronionych prawem autorskim, Wojewoda [...] zasadnie odmówił ich rozpoznania. Zgodnie z art. 66 § 3 cytowanego kodeksu postępowania administracyjnego podanie z którego wynika, że właściwym do rozpoznania sprawy jest sąd powszechny - zwraca się Wnoszącemu.
Postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2004 r. prawidłowo utrzymało zaskarżone postanowienie w mocy.
Podzielając pogląd organów administracyjnych co do oceny prawnej treści pism K. K., Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skargę jego należy odrzucić.
Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z dnia 30 września 2002 r.) sąd odrzuca skargę wobec stwierdzenia, że jest niedopuszczalna.
Skarżącemu K. K. przysługują inne formy ochrony prawnej, wskazane w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 80 poz. 904 z późniejszymi zmianami), które mogą być dochodzone w postępowaniu cywilnym przed sądem powszechnym.
Postępowanie przed sądami administracyjnymi nie dotyczy praw autorskich i praw pokrewnych.