Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 27 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 780/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. Z. i F. Z. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 lutego 2020 r. nr GZ.rn.625.65.2017 w przedmiocie zawieszenia postępowania.
19 lipca 2024 r. pełnomocnik A. Z., J. Z. i F. Z. (dalej łącznie: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem z dnia 27 listopada 2020 r. W treści skargi Skarżący podnieśli okoliczność nieważności postępowania, ponieważ strona, tj. E. Z., a w dalszej kolejności jego następcy prawni, wskutek naruszenia przepisów prawa, była pozbawiona możności działania (ww. wyrok zapadł w trakcie trwania pandemii Covid-19, a E. Z. był w tym czasie obłożnie i przewlekle chory). Dodatkowo Skarżący podnieśli, że ewentualnie wnoszą o wznowienie postępowania z powodu wykrycia nowych środków dowodowych, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, ponieważ nie była wtedy w ich posiadaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.- dalej "p.p.s.a.") w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym (Dział VII Wznowienie postępowania) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
Warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania (art. 280 § 1 p.p.s.a). jest oparcie jej na ustawowej przesłance wznowienia wymienionej w art. 271-273 p.p.s.a. oraz zachowanie terminu do jej wniesienia (art. 277 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi o wznowienie postępowania jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 780/20 oddalający skargę E. Z. i F. Z. Powyższe orzeczenie stało się prawomocne od dnia 15 lipca 2021 r. (k-108 akt sprawy I SA/Wa 780/20).
Podaną przez Skarżących podstawą żądania wznowienia postępowania jest nieważność postępowania oraz ujawnienie nowych okoliczności.
W myśl art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
W świetle powyższych regulacji, badając dopuszczalność przedmiotowej skargi o wznowienie postępowania sądowego, pod względem wskazanych wyżej przesłanek, Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z przekroczeniem terminu wskazanego w art. 277 p.p.s.a., tj. trzymiesięcznego terminu liczonego od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia (ujawnienie nowych okoliczności), a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (podnoszona w skardze kwestia nieważności postępowania).
Odnosząc się w pierwszym rzędzie do podnoszonej kwestii pozbawienia możności działania lub braku należytej reprezentacji Sąd uznał, że za dzień w którym o orzeczeniu z dnia 27 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 780/20 dowiedzieli się Skarżący uznać należy dzień 9 lipca 2022 r., tj. dzień w którym A. Z. jako następca prawny E. Z. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o uznanie go za – obok J. Z. – za strony postępowania sprawy o sygn. I SA/Wa 780/20 w miejsce zmarłego E. Ż (k-113 akt sprawy I SA/Wa 780/20). W tym zakresie Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi o wznowienie z uwagi na przesłankę pozbawienia możności działania lub braku należytej reprezentacji upływał 9 października 2022 r. Przedmiotowa skarga została wniesiona natomiast 19 lipca 2024 r. (data stempla pocztowego – k-16 akt sądowych), a więc bez zachowania ustawowego terminu.
Dodatkowo w przedmiotowej sprawie Skarżący wskazali na możliwość wznowienia postępowania z powodu wykrycia nowych środków dowodowych, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowania. Na stronie 7 skargi pełnomocnik Skarżących wskazał, że nowe dokumenty zostały odnalezione w październiku 2023 r. (bez wskazania konkretnej daty). Nie ulega zatem wątpliwości, że rozpatrywana skarga została wniesiona z naruszeniem ustawowego trzymiesięcznego terminu.
Powyższe oznacza, że nie został spełniony warunek dopuszczalności skargi wskazany w art. 273 § 2 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci (...). Ponadto zaznaczyć należy, że wobec ziszczenia przesłanek odrzucenia skargi o wznowienie Sąd nie bada merytorycznie czy wskazane przez skarżącego okoliczności uzasadniały wydanie innego rozstrzygnięcia w sprawie.
Wobec powyższego wniesioną w niniejszej sprawie skargę o wznowienie postępowania należało odrzucić.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.