Uzasadnienie
S.C. pismem z dnia 15 lipca 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
Pismem z dnia 16 sierpnia 2010 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2010 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 14 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2010 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 25 sierpnia 2010 r. W tej sytuacji w dniu 25 sierpnia 2010 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego z dnia 23 sierpnia 2010 r., do którego załączony został 1 odpis skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca.
Podkreślić trzeba, że o braku formalnym skargi z powodu niedołączenia odpisu skargi można mówić wówczas, gdy strona składając skargę nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi, a zachodzi konieczność doręczenia odpisu skargi pozostałym stronom i z tego względu skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu.
W rozpoznawanej sprawie - poza skarżącym i organem administracji publicznej – udział bierze 14 uczestników postępowania, tj. B.K., J.K., J.K., K.R., Z.R., H.S., J.S., M.C., I.P., G.P., R.P., B.K., J.K. oraz Burmistrz W..
Z akt sprawy wynika jednocześnie, że skarżący wnosząc skargę z dnia 15 lipca 2010 r. nie dołączył jej odpisów. Nie ulega zatem wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie zaistniała konieczność skierowania do skarżącego wezwania z dnia 16 sierpnia 2010 r. do nadesłania 14 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Oczywiste bowiem jest, że wobec niezałączenia do złożonej skargi jej odpisów nie mogła ona otrzymać prawidłowego biegu.
Przedmiotowe wezwanie z dnia 16 sierpnia 2010 r. doręczone zostało skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2010 r. W odpowiedzi na powyższe skarżący nadesłał pismo z dnia 23 sierpnia 2010 r., do którego załączył 1 odpis skargi, a więc w ilości niewystarczającej dla wszystkich uczestników postępowania. W tej sytuacji stwierdzić należy, że skarga S.C. nie może otrzymać prawidłowego biegu. Przedmiotowa skarga podlega więc odrzuceniu.
W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.