Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 września 2017 r. Skarb Państwa – Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej.
Zarządzeniem z dnia 12 października 2017 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie 2 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem. Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 23 października 2017 r.
W dniu 15 listopada 2017 r. do akt sprawy wpłynęło pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w którego załączeniu nadesłano dwa uwierzytelnione odpisy skargi wraz z kopertą. Z koperty tej wynika, że przesyłka została nadana przez skarżącego w polskim urzędzie pocztowym w dniu 30 października 2017 r. na adres Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "ppsa", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 49 § 1 ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi został doręczony skarżącemu w dniu 23 października 2017 r. Zatem termin na wykonanie wezwania upłynął z dniem 30 października 2017 r. Tymczasem skarżący, wykonując wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zamiast bezpośrednio do Sądu wymagane 2 jej odpisy przesłał w dniu 30 października 2017 r. do organu – Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Z kolei Minister przesyłkę zawierająca odpisy skargi przesłał w dniu 14 listopada 2017 r. (data stempla pocztowego). Przesyłka wpłynęła do Sądu w dniu 15 listopada 2017 r. (data prezentaty biura podawczego Sądu).
W sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do Sądu, a w istocie złożone zostało za pośrednictwem organu, najwcześniejszą datą jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 14 kwietnia 2014 r., I OSK 889/15, dostępny na http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Zatem za datę złożenia przez skarżącego wymaganych odpisów skargi należało uznać datę nadania przez Ministra przesyłki zawierającej odpisy, tj. w dniu 14 listopada 2017 r., a więc już po upływie zakreślonego terminu na dokonanej czynności.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.