Uzasadnienie
[...] sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z 28 czerwca 2018 r. nr 190/BM/WMSP/2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności tej decyzji, na podstawie której stwierdzono nabycie z dniem 1 stycznia 2016 r. przez Skarb Państwa reprezentowany przez Prezydenta m. st. Warszawy nieodpłatnie z mocy prawa, prawo własności lokalu mieszkalnego oznaczonego nr [...], położonego w budynku przy ul. [...] w W., wraz z udziałem wynoszącym [...] części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości, stanowiącej własność miasta stołecznego Warszawy, ozn. jako działka ew. nr [...] z obrębu [...].
Wraz z wniesieniem skargi zaniechano przedstawienia dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji strony, a zatem zaszła konieczność zweryfikowania prawidłowości wniesionej skargi.
Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 12 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą Spółkę do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki oraz sposób jej reprezentacji, zgodnie z art. 29 ppsa (pełnego odpisu KRS).
Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 30 października 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął z dniem 6 listopada 2023 r. Do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia skarżąca nie wykonała powyższego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Materia reprezentacji osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w art. 28 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.). Zgodnie z art. 28 § 1 tej ustawy, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 powołanej ustawy wskazane podmioty mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Z powyższej regulacji wynika zatem, że strona będąca osobą prawną, która wnosi skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest obowiązana dołączyć dokument, z którego będzie wynikało umocowanie do reprezentacji strony, ze względu na konieczność zweryfikowania przez Sąd czy skarga została wniesiona przez uprawnione do tego osoby.
Ustawodawca nie określił przy tym rodzaju dokumentu, którym należy wykazać umocowanie do dokonywania czynności w imieniu strony. Nie ulega jednak wątpliwości, że stosowne dokumenty, w tym w szczególności odpisy i informacje z Centralnej Informacji KRS, winny zawierać wpisy aktualne w chwili dokonywania tej czynności. Umocowanie do działania w imieniu strony musi bowiem istnieć w chwili dokonywania czynności wniesienia skargi. Tego rodzaju dokument, tj. odpis z KRS-u nie został nadesłany, mimo wezwania. To powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Sąd orzekł jak w sentencji.