Uzasadnienie
E. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2010 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję z [...] listopada 2009 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 2007 r., nr [...] stwierdzającej nabycie przez Powiat [...] z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności nieruchomości położonej w miejscowości T., oznaczonej jako działka nr [...], zajętej pod drogę publiczną relacji [...].
Wyrokiem z 12 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. R. W następstwie wydanego wyroku skarżąca skierowała złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni ujawniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i synem. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód w wysokości [...] zł brutto (ok. [...] zł netto) na który składają się wynagrodzenie z pracy wnioskodawczyni w wysokości [...] zł świadczenie chorobowe wypłacane z ZUS w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie męża skarżącej z tytułu pracy w wysokości [...] zł.
E. R. ujawniła, że posiada majątek w postaci nieruchomości rolnej o powierzchni [...] arów. Uzasadniając wniosek skarżąca zaznaczyła, że jest w piątym miesiącu ciąży. Dlatego zmuszona była przerwać pracę z uwagi na komplikacje zdrowotne. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że rodzina ponosi koszty związane z wynajmowanym mieszkaniem, jak również opłaty za prąd, telefon, gaz. Część dochodów pochłania również wykup leków.
Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy).
Biorąc pod uwagę sytuację materialną wnioskodawczyni stwierdzić należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika.
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy jest skierowane do tych osób, które z uwagi na bardzo trudną sytuację materialną nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Skarżąca i jej rodzina nie pozostaje w bardzo trudnej sytuacji materialnej bowiem ma zapewnione warunki mieszkaniowe jak również ma zapewniony stały dochód. Nie można zatem przyjąć, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania tym bardziej, że do tej pory skarżąca regularnie opłacała koszty sądowe (wpłaciła wpis od skargi k- 21, opłatę kancelaryjną k- 29, opłatę za uzasadnienie wyroku k- 55).
Natomiast uzasadnione jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Nie ulega bowiem wątpliwości, że przy dochodach netto [...] zł i wydatkach związanych z codziennym utrzymaniem trzyosobowej rodziny, która wkrótce się powiększy jednorazowy wydatek w postaci opłacenia kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika mógłby spowodować uszczerbek w utrzymaniu skarżącej i jej rodziny.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.