Uzasadnienie
J. Z. wniósł w piśmie z dnia 4 listopada 2009 r., za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r., nr [...], w której odmówiono stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] lipca 1960 r., nr [...], zawierającego odmowę ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ul. [...].
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej odrzucenie, podnosząc w uzasadnieniu, że skarżący uczynił przedmiotem skargi decyzję wydaną w trybie nadzorczym w postępowaniu pierwszoinstancyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W niniejszej sprawie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r. przysługiwał skarżącemu, zgodnie z zawartym w nim pouczeniem, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji. Skarżący z tego trybu nie skorzystał i wniósł skargę do sądu administracyjnego z pominięciem toku instancji, co czyni ją niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Ponadto należy wskaząć, że w przedmiotowej sprawie skarga objęta jest wpisem stałym, który zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 200 zł. Natomiast profesjonalny pełnomocnik skarżącego, wnosząc skargę uiścił połowę tej kwoty, tj. 100 zł.
Zgodnie z art. 221 wymienionej ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Z powyższych względów Sąd, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. Ponadto, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) powołanej ustawy, orzeczono o zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi.