Uzasadnienie
M.K. wnioskiem z dnia 22 stycznia 2008 r., uzupełnionym w dniu 4 lutego 2008 r., wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem A., synem J. oraz córką A. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód uzyskiwany z działalności gospodarczej prowadzonej przez M.K. Mąż skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, córka A. otrzymuje zaś stypendium oraz kredyt studencki. Posiadany majątek to mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz pięcioletni samochód o wartości około [...] zł.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że dochód uzyskiwany z prowadzonej działalności gospodarczej, stanowiący obecnie jedyne źródło utrzymania rodziny, ma charakter nieregularny (w styczniu 2008 r. wyniesie około [...] zł). Wnioskodawczyni zaznaczyła, że dopóki jej mąż nie znajdzie pracy, a ona nie zdobędzie większej ilości zleceń, nie będzie w stanie utrzymać rodziny oraz opłacić ZUS. Skarżąca wskazała ponadto, że posiada oszczędności w wysokości [...] zł.
W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest wyjątkowo ciężka. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku.
Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że M.K. nie wykazała należycie, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika bowiem, że skarżąca - mimo wykazanych niewielkich dochodów - posiada oszczędności w wysokości [...] zł. Okoliczność powyższa przemawia za stwierdzeniem, że sytuacja materialna wnioskodawczyni nie jest szczególnie trudna i jest ona w stanie ponieść koszty postępowania w sprawie. Tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego w tym przedmiocie wniosku.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.