Uzasadnienie
T. G. pismem z dnia 29 lipca 2013 r., sprecyzowanym w dniu 29 października 2013 r. (k-43), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] wzywające skarżącą do skontaktowania się z pracownikiem socjalnym, w celu ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, który wymagany jest do rozpatrzenia złożonych przez skarżącą wniosków i podań. Organ poinformował jednocześnie stronę, że nieuzasadniony brak zgłoszenia się na wezwanie, odmowa przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, bądź niedostarczenie wymaganych dokumentów, mogą być potraktowane jako brak współdziałania i stanowić podstawę do wydania decyzji odmownej w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 -4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Analizując przepisy określające właściwość sądów administracyjnych, stwierdzić należy, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna. Przedmiotem skargi T. G. jest bowiem pismo Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] wzywające skarżącą do skontaktowania się z pracownikiem socjalnym, w celu ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, który wymagany jest do rozpatrzenia złożonych przez skarżącą wniosków i podań.
W ocenie Sądu, zaskarżone pismo nie należy do kategorii aktów i czynności, o których mowa w powołanym wyżej art. 3 P.p.s.a., a tym samym nie podlega ono zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Z tych względów skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.