Uzasadnienie
W dniu 22 września 2010 r. A. M. określając się jako przedstawiciel działkowców ogródków działkowych przy ul. [...] w W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Infrastruktury skargę na decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], którą Minister Infrastruktury utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] lutego 2009 r., nr [...] dotyczącej uwłaszczenia przedsiębiorstwa państwowego Zakłady [...] w W. działką nr [...] z obrębu [...], położoną w W. przy ul. [...].
Zarządzeniem z dnia 19 października 2010 r., A. M. została zobowiązana do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie osób, które będzie reprezentowała w niniejszym postępowaniu oraz do złożenia oryginałów bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu wskazanych przez nią osób przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie A. M. w nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 4 listopada 2010 r. zwróciła się o przedłużenie terminu do dostarczenia ww. dokumentów. Wyjaśniła, że wezwanie zostało odebrane przez nią w piątek 29 października 2010 r. w późnych godzinach wieczornych bezpośrednio na poczcie przy okazji odbierania innej przesyłki. Wskazała, że z uwagi na dni świąteczne zebranie pełnomocnictw w wymaganym siedmiodniowym terminie nie jest wykonalne. Dodatkowym utrudnieniem jest ograniczony kontakt z działkowcami, starszymi ludźmi, którzy w okresie później jesieni rzadko odwiedzają działki, a uchwytni są wyłącznie w miejscach zamieszkania do których należy udać się osobiście.
Nadmienić należy, że wnioskodawczyni dopełniała czynności dla której wyznaczony był siedmiodniowy termin to znaczy nadesłała do Sądu wymagane pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny.
Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin (w tym również do uzupełnienia braków formalnych skargi) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny jego uchybienia, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym wypadku uzupełni braki formalne skargi – nadeśle pełnomocnictwa), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
W pierwszej kolejności podkreślić należy, że składając do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnioskodawczyni zachowała siedmiodniowy termin o którym mowa w powołanym wyżej art. 87.
Odnosząc się do zasadności wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi stwierdzić należy, że A. M. uprawdopodobniła wystąpienie przesłanek wskazujących na brak jej winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Powołane we wniosku okoliczności, a w szczególności niemożność przesłania pełnomocnictw w wyznaczonym terminie z uwagi na ograniczony kontakt z działkowcami, którzy z uwagi na podeszły wiek i porę roku (późna jesień) rzadko odwiedzają działki mogły wpłynąć na uchybienie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi.
Mając na uwadze okoliczności sprawy, stwierdzić należy, że wykazane zostało zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uzasadnia to przywrócenie terminu do wniesienia skargi przez A. M.