Uzasadnienie
W dniu 24 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego) S.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], sprostowaną postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] kwietnia 1953 r., nr [...], o odmowie przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] oznaczonej hip. [...] położonej przy ul. [...] (dawny numer policyjny) w W. Zarządzeniem z dnia 25 września 2013 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 97 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 9 października 2013 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 25 września 2013 r.
Ponadto zwróciła się o zwolnienie z obowiązku nadesłania 97 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, ewentualnie do ograniczenia tego obowiązku tylko do dwóch egzemplarzy odpisów skargi. W przypadku gdyby prośba nie została uwzględniona, wniosła o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych o kolejne 2-3 tygodnie, umożliwiające sporządzenie i dostarczenie Sądowi tak wielkiej ilości odpisów skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 października 2013 r. oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie z dnia 25 września 2013 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "Ppsa", do każdego pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom i dla dołączenia do akt sądowych.
Stosownie do treści art. 49 § 1 Ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W myśl art. 222 Ppsa nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu.
Ustosunkowując się do wniosku skarżącej o przedłużenie siedmiodniowego terminu do usunięcia braków formalnych skargi podkreślenia wymaga, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Zakamycze 2006, str. 124). W sytuacji gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. Przyczyny, dla których strona nie mogła wypełnić sądowego wezwania nie mają żadnego wpływu na wykonanie nałożonego obowiązku.
W przedmiotowej sprawie skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych skargi wyznaczonym terminie, nie nadesłała 97 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w określonym przez Sąd terminie. W tych okolicznościach należało skargę odrzucić.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, postanowił jak w sentencji.