Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 stycznia 2011 r. (k-23) skarżąca - E. J. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie dowodu nadania przedmiotowej skargi w placówce pocztowej.
Wezwanie sądu skutecznie doręczono skarżącej w dniu 14 stycznia 2011 r. (k-29).
Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 21 stycznia 2011 r.
Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca E. J. do dnia wydania postanowienia o odrzuceniu skargi (t.j. do 8 lutego 2011 r.) nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dowodu nadania przedmiotowej skargi z dnia 5 listopada 2010 r. w placówce pocztowej.
W dniu 17 stycznia 2011 r. wpłynęło do Sądu jedynie pismo skarżącej z załączonym potwierdzeniem nadania pisma do Sądu w dniu 22 grudnia 2010 r.
Pismem z dnia 22 lutego 2011 r. skarżąca – E. J. wystąpiła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Do powyższego wniosku dołączyła dowód nadania skargi z dnia 5 listopada 2010 r.. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, iż wysyłając potwierdzenie nadania z dnia 22 grudnia 2010 r. zamiast z dnia 5 listopada 2010 r. popełniła oczywistą omyłkę. Oba potwierdzenia nadania są bardzo małe, wobec czego łatwo się pomylić. Ponadto skarżąca stwierdziła, iż swoją pomyłkę spostrzegła w dniu w którym otrzymała z Sądu postanowienie o odrzuceniu skargi. Uprawdopodobniając przyczynę swojej pomyłki skarżąca wskazała, iż ma chore oczy i małe litery widzi niewyraźnie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Zaznaczyć należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych akcentuje się zasadę, iż wnioskujący nie może ograniczać się do ogólnikowego stwierdzenia, że uchybił terminowi, ale musi udowodnić, że zaszły przesłanki, które uniemożliwiły mu dochowanie terminu.
Mając na uwadze powyższe wymogi stwierdzić należy, że wniosek skarżącej E. J. nie mógł zostać uwzględniony bowiem skarżąca nie wykazała szczegółowo przesłanek wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dowodu nadania przedmiotowej skargi z dnia 5 listopada 2010 r. w placówce pocztowej.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę do przywrócenia terminu. W orzecznictwie do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zalicza się z reguły przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem.
Mając na uwadze powyższe wymogi stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie okoliczności, na które powołuje się strona skarżąca nie mogą - zdaniem Sądu stanowić pozytywnej przesłanki do przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.