Uzasadnienie
Skarżący J. L., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie 11 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do wskazaniach czy w postepowaniu sądowym będzie pełnomocnikiem uczestników postępowania – D. B., B. S., S. S., A. S., J. A. i N. L., a w przypadku pozytywnej odpowiedzi wezwano o nadesłanie pełnomocnictw do występowania w imieniu ww. przed sądami administracyjnym.
Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 29 lutego 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. [...]). Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w stosunku do skarżącego w dniu 7 marca 2016 r.
Pomimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało prawidłowo wykonane. Skarżący nadesłał jedynie 5 odpisów skargi oraz pomimo udzielenie pozytywnej odpowiedzi nie załączył pełnomocnictw upoważniających go do występowania przed sądami administracyjnymi w imieniu: D. B., B. S., S. S., A. S., J. A. oraz N. L..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 w z art. 47 § 1 do skargi należy dołączyć odpowiednią liczbę odpisów wraz z załącznikami, dla doręczenia ich pozostałym stronom. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zasadność takiego stanowiska potwierdza treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie 7 sędziów wydanej w dniu 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, w której Sąd orzekł, że,,niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
Jak wynika z przedstawionego wyżej stanu sprawy skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a zwrotowi podlega cały uiszczony przez stronę skarżącą wpis od skargi.