Uzasadnienie
Gmina K., pismem z dnia 30 października 2013 r. – działając przez pełnomocnika radcę prawnego J.H. - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jednocześnie pismem z dnia 20 listopada 2013 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe wezwanie oraz odpis zarządzenia z dnia 19 listopada 2013 r. wraz ze stosownym pouczeniem, zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 listopada 2013 r. Termin do ich wykonania upływał zatem w dniu 6 grudnia 2013 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie do nadesłania odpisów skargi nie zostało wykonane. W sprawie uiszczony został jedynie wpis sądowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca.
Podkreślić trzeba, że o braku formalnym skargi z powodu niedołączenia odpisu skargi można mówić wówczas, gdy strona składając skargę nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi, a zachodzi konieczność doręczenia odpisu skargi pozostałym stronom i z tego względu skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu.
W rozpoznawanej sprawie - poza skarżącą i organem administracji publicznej – udział bierze 2 uczestników postępowania, tj. S.P. i D.P.
Z analizy akt sprawy wynika jednocześnie, że pełnomocnik skarżącej wnosząc skargę z dnia 30 października 2013 r. nie załączył odpisów skargi dla uczestników postępowania. Nie ulega zatem wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie zaistniała konieczność skierowania do pełnomocnika skarżących wezwania z dnia 20 listopada 2013 r. do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Oczywiste bowiem jest, że wobec niezałączenia do złożonej skargi wystarczającej liczby jej odpisów nie mogła ona otrzymać prawidłowego biegu.
Wezwanie z dnia 20 listopada 2013 r. doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 listopada 2013 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 6 grudnia 2013 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu pełnomocnik skarżącej nie wykonał przedmiotowego wezwania – nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W tej sytuacji stwierdzić należy, że złożona skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu, wobec czego podlega odrzuceniu.
W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.