Uzasadnienie
Pismem z dnia 21 lutego 2018r. K. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2017r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...]z dnia [...] października 2017r, nr [...], którą odmówiono przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko A. S. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dla oceny, czy skarga wniesiona w terminie ustalenia wymaga, czy doszło do skutecznego doręczenia zaskarżonego aktu stronie skarżącej.
Jak wynika z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, skarżący nie odebrał zaskarżonej decyzji, która została na okres 14 dni (podwójne awizo) w placówce pocztowej. Decyzja pierwszy raz została awizowana w dniu 13 grudnia 2017r., powtórne awizo zostało wystawione w dniu 21 grudnia 2017r.
Zgodnie z przepisem art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) zwanej dalej k.p.a w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43:
- 1) operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r.- Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej – w przypadku doręczenia pisma przez operatora pocztowego;
- 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) – w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy i miasta lub upoważnioną osobę lub organ.
Natomiast zgodnie z § 4 ww. przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
W tym stanie rzeczy należy uznać, że skarżona decyzja, zgodnie z art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a skutecznie została doręczona skarżącemu z dniem 27 grudnia 2017r. tj. w czternastym dniu od dnia na który zostało złożone pismo w placówce pocztowej. Zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na ww. decyzję, upłynął skarżącemu w dniu 26 stycznia 2018r. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona przez skarżącego K. S. drogą pocztową do organu w dniu [...] lutego 2018r. (data stempla pocztowego), zatem z uchybieniem ustawowego terminu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.