Uzasadnienie
Pismem z dnia 8 listopada 2012 r. J.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę (sprecyzowaną pismami z dnia 18 grudnia 2012 r. i z dnia 14 stycznia 2013 r.) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej "ppsa" skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie natomiast do treści art. 52 § 1 i 2 ppsa skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służył one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się natomiast sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Przepisy te wyrażają generalną zasadę, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji.
Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...] Od decyzji tej stronom przysługiwało odwołanie do organu wyższego stopnia tj. do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Zatem zaskarżona decyzja jest decyzją wydaną przez organ pierwszej instancji.
Na marginesie wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy skarżący złożył odwołanie od powyższej decyzji do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, który postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. znak [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznając skargę za niedopuszczalną, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.