Uzasadnienie
D.C. wniosła w dniu 20 stycznia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], uzupełnioną postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Zarządzeniami z dnia 27 lutego 2014 r. Sąd zobowiązał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez nadesłanie 1779 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwania doręczona została skarżącej za pośrednictwem pracownika Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Przesyłka zwrócona została jednak do Sądu niepodjęta z adnotacją doręczyciela, że skarżąca w dniu 9 kwietnia 2014 r. odmówiła przyjęcia przesyłki od pracownika sądu i wniosła o jej doręczenie za pośrednictwem poczty.
Jak wynika z pisma Oddziału Finansowo–Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2014 r., do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 618/14 nie zidentyfikowano wpłaty w wysokości 200 zł. Do dnia dzisiejszego nie nadesłano również odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Wskazać ponadto należy, że Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy (art. 65 § 1 P.p.s.a.).
Stosownie natomiast do treści art. 74 P.p.s.a. jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy (§ 1). W przypadku, o którym mowa w § 1, uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (§ 2). W omawianej sytuacji przyjmuje się zatem domniemanie doręczenia pisma w dniu odmowy przyjęcia pisma przez adresata. Decyduje o tym data umieszczona przez doręczyciela na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (por. Dauter B. Komentarz do art. 74 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; LEX 2013).
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, bowiem przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz nadesłanie jej odpisów, została skarżącej doręczona przez pracownika Sądu (zgodnie z treścią art. 65 § 1 P.p.s.a.). Skarżąca odmówiła jednak jej przyjęcia, co skutkowało uznaniem, że jej doręczenie nastąpiło w dniu 9 kwietnia 2014 r. (art. 74 § 2 P.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika przy tym, że skarżąca nie wykonała zarządzeń Sądu z dnia 27 lutego 2014 r., ponieważ nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi z dnia 20 stycznia 2014 r. w wysokości 200 zł, jak również nie nadesłała jej odpisów. Termin na wykonanie powyższych zarządzeń upłynął natomiast w dniu 16 kwietnia 2014 r.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.