Uzasadnienie
Skargę na oznaczoną wyżej decyzję Fabryka A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. W. złożyła w dniu [...] w kancelarii D. Urzędu Skarbowego we W. (datownik prezentaty). Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżony akt został doręczony podatnikowi w dniu [...] i zawierał pouczenie, iż środek zaskarżenia dotyczący tego rozstrzygnięcia winien być wniesiony za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. w terminie trzydziestu dni od dnia jego doręczenia.
W ślad za pismem z dnia [...], doręczonym Dyrektorowi Izby Skarbowej we W. w tym samym dniu, natomiast skarżącej spółce w dniu [...] (potwierdzenie odbioru przesyłki - k. [...] akt sądowo-administracyjnych) Naczelnik D. Urzędu Skarbowego we W. przekazał przedmiotową skargę właściwemu organowi podatkowemu drugiej instancji.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej we W. wniósł o odrzucenie skargi w związku z jej wniesieniem dwa dni po upływie ustawowego terminu.
Postanowieniem z dnia 26 stycznia 2007 r. (sygn. akt II FZ 5/07) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej spółki na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2006 r. w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Na wstępie wskazać trzeba, iż na skutek wyżej wskazanego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2007 r. postanowienie tutejszego Sądu z dnia 2 października 2006 r. zyskało walor prawomocności, a wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia ostatecznie odrzucony. Zatem Sądowi pozostaje przypisanie faktowi wniesienia skargi po ustawowo określonym terminie skutku procesowego.
Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie dyspozycją normy prawnej wynikającej z art. 83 § 1 ustawy procesowej terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 - 115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.). Po myśli przepisu art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem wobec doręczenia podatnikowi zaskarżonej decyzji w dniu [...] termin do wniesienia skargi rozpoczynał bieg w dniu [...] i kończył się z upływem dnia [...].
Stosownie do art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powołanego uregulowania wynika, iż środek zaskarżenia jest w postępowaniu sądowo-administracyjnym skutecznie złożony, jeżeli zostanie złożony w organie, który wydał objęty zaskarżeniem akt. Skoro przedmiotem skargi Fabryka A sp. z o. o. z siedzibą w K. W. jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W., skargę należy uznać za wniesioną skutecznie w terminie, w jakim dotarła do tego organu.
W konsekwencji, należało przyjąć, iż przedmiotowy środek zaskarżenia został skutecznie wniesiony do Sądu, za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcia on dotyczy, zgodnie z uregulowaniem art. 54 § 1 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w dniu 23 czerwca 2006 r., tj. dwa dni po zakreślonym terminie, a więc z uchybieniem ustawowego terminu.
W świetle powyższych stwierdzeń, faktu, iż organ podatkowy prawidłowo pouczył podatnika o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia doręczonej w dniu [...] decyzji oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wedle którego Sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.