Uzasadnienie
Jak wynika z akt sprawy, powołaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] listopada 2011 r. doręczono skarżącemu 5 grudnia 2011 r. (adnotacja na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru). Doręczenia dokonano w trybie art. 149 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), tj. do rąk dorosłego domownika – M. P. (córki). Zgodnie z pouczeniem, na w/w decyzję skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej we W., w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej decyzji.
Skargę na decyzję organu skarżący wniósł 5 stycznia 2012 r. (data stempla pocztowego).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: P.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu wymaganego przepisem prawa. Termin wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym reguluje art. 53 § 1 P.p.s.a. stanowiąc, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
W zakresie sposobu liczenia terminu w rozumieniu art. 53 § 1 P.p.s.a. ustawodawca odsyła – w art. art. 83 § 1 P.p.s.a. – do regulacji przyjętych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm. – dalej k.c.). Ustawa ta, zasady obliczania terminów procesowych reguluje w przepisach art. 110 – 116 k.c. W sprawie, z uwagi na wymagany dyspozycją art. 53 § 1 P.p.s.a. termin "liczony w dniach", zastosowanie znalazł przepis art. 111 k.c., w myśl którego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia (§ 1 art. 111 k.c.), przy zachowaniu reguły, w myśl której, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (§ 2 art. 111 k.c.).
Jednocześnie Sąd zauważa, że przy obliczaniu terminów uwzględnia się dni wolne od pracy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 735/08, LEX nr 493873), z wyjątkiem sytuacji, o jakiej mowa w § 2 art. 83 P.p.s.a., tj. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Liczony, zgodnie z powołanymi przepisami prawa, termin skutecznego wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. w zestawieniu z datą faktycznego jej wniesienia do Sądu (przyjętą na podstawie daty stempla pocztowego) wskazuje, że skarżący wniósł skargę jeden dzień po upływie wymaganego terminu. Skoro bowiem, stanowiącą przedmiot zaskarżenia, decyzję Dyrektora Izby Celnej doręczono skarżącemu w dniu 5 grudnia 2011 r., to wymagany prawem termin wniesienia na nią skargi do sądu administracyjnego rozpoczął swój bieg w dniu 6 grudnia 2011 r. i upływał w dniu 4 stycznia 2012 r. (środa). Tymczasem skargę na w/w rozstrzygnięcie skarżący wniósł – stosownie do powyższych ustaleń – w dniu 5 stycznia 2012 r., tj. jeden dzień po upływie terminu zakreślonego przez ustawę do dokonania tej czynności.
Powyższa konstatacja oraz fakt, iż organ podatkowy prawidłowo pouczył stronę o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia w sprawie, obligowały Sąd – stosownie do art. 58 § 1 pkt 2) i § 3 P.p.s.a. – do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a. i art. 225 P.p.s.a. Na orzeczony zwrot składały się: wymagany wpis od skargi w kwocie [...] zł (ustalony na podstawie § 1 pkt 1) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) oraz kwota [...] zł, która stanowiła jego nadpłatę w związku z uiszczeniem przez stronę skarżącą, tytułem wpisu, kwoty [...] zł.