Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie dwukrotnie – w dniach 21 i 29 lipca 2011 r. - podjęto próbę doręczenia A.D. wezwania do uiszczenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia, o czym świadczą adnotacje pracownika Poczty Polskiej umieszczone na przesyłce zwróconej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 8 sierpnia 2011 r.
Skarżący dotychczas nie uiścił opłaty sądowej od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 tej samej ustawy).
Zgodnie z art. 73 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, poprzez jego umieszczenie w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni wyznaczonym pierwszą próbą doręczenia pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3 art. 73 ustawy procesowej). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastu dni, otwartego pierwszą próbą doręczenia pisma (§ 4 art. 73 ustawy procesowej).
Z akt sprawy wynika, iż informację o odbiorze przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pozostawiono dwukrotnie, w odstępie ponad siedmiu dni, w skrzynce odbiorczej skarżącej. Dlatego doręczenie wezwania, jakie nastąpiło stosownie do unormowania art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w dniu 4 sierpnia 2011 r., należy uznać za skuteczne.
Wedle art. 83 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczynał zatem bieg w sprawie w dniu 5 sierpnia 2011 r. i kończył się z upływem dnia 11 sierpnia 2011 r.
Na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z akt sprawy wynika, iż strona skarżąca dotychczas nie uiściła należnej opłaty sądowej od skargi, mimo iż stosowne wezwanie skutecznie jej doręczono w dniu 4 sierpnia 2011 r.; termin do uiszczenia tej opłaty upłynął w dniu 11 sierpnia 2011 r. W sprawie zaistniała zatem określona w art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanka odrzucenia skargi.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie wyżej powołanych przepisów prawa oraz art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.