Uzasadnienie
W sprawie, pismem z dnia 5 sierpnia 2009 r. wezwano skarżącą spółkę A s.c. R. G. i W. G. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony (umowa spółki cywilnej). Ww. wezwanie doręczono skarżącej spółce w trybie zastępczym (dorosłemu domownikowi) w dniu 11 sierpnia 2009 r.
Jednocześnie wspólnicy tejże spółki zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, którego wpływ odnotowano na rachunku bankowym Sądu w dniu 14 sierpnia 2009 r.
Z akt sprawy wynika, że umowa spółki cywilnej nie została dotychczas przedłożona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Postępowanie sądowoadministracyjne oparte jest na zasadzie skargowości i może być wszczęte jedynie na żądanie pochodzące od legitymowanego podmiotu. Spółka cywilna wykazuje legitymację procesową przez złożenie umowy spółki, z której wynika prawo do jej reprezentowania przez poszczególnych wspólników. Jest to na tyle istotne, bowiem sposób reprezentacji spółki cywilnej może zostać w umowie zmodyfikowany. Przykładowo, można określić, że wspólnik jest uprawniony do reprezentowania spółki tylko łącznie z innym wspólnikiem. Umowa może również przewidywać pozbawienie wspólnika prawa do reprezentowania spółki.
Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "upsa", (...) jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle zaś art. 29 upsa, osoby, o których mowa w art. 28 § 1 upsa, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jako, że nieprzedłożenie umowy spółki wraz ze skargą, jest brakiem formalnym podlegającym konwalidacji, strona skarżąca, stosownie do art. 49 § 1 upsa, wzywana jest do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygor pozostawienia bez rozpoznania nie będzie więc dotyczył skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. W tym przypadku, nieusunięcie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, powoduje jej odrzucenie, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 upsa.
W rozpoznawanej sprawie, skuteczność wniesienia skargi uzależniona była od uzupełnienia ww. braku formalnego, którego pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w tym zakresie, skarżąca spółka nie uzupełniła.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 upsa, orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a upsa.