Uzasadnienie
W dniu 12 sierpnia 2009 r. doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej wezwanie do uiszczenia, w terminie siedmiu dni wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. W dniu 24 sierpnia 2009 r. pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do dokonania wpisu sądowego, wskazując w uzasadnieniu, że w dniu 13 sierpnia 2009 r. dokonał przelewem ww. wpłaty, natomiast od 14 do 23 sierpnia br. był nieobecny w miejscu zamieszkania, a po powrocie dokonując przeglądu konta internetowego stwierdził, że przelew opłaty sądowej nie został wysłany do odbiorcy z powodu błędu w numerze konta bankowego. Jednocześnie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu pełnomocnik uiścił należny wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.
Zarówno w literaturze prawniczej jak i w orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, że kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej i że przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy strona dopuściła się lekkiego choćby niedbalstwa. Brak winy w uchybieniu terminu można zatem przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego nawet wysiłku i że nie można za winę poczytać niedopełnienie jakiegoś nadzwyczajnego wysiłku, np. zagrażającego jego zdrowiu lub życiu, albo narażającego ją na poważne straty (E. Iserzon, J. Starościak, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. IV Warszawa 1970 r. str. 136). Akcentuje się też, iż przy ocenie winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej należy wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (Kodeks postępowania cywilnego z Komentarzem, Warszawa 1989 r. t. I str. 274), a do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez zainteresowanego zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która uniemożliwiła wyręczenie się przez inną osobę, powódź, pożar. Przyjmuje się także, iż zaniedbania osób, którymi posłużyła się strona (pełnomocników), powodują, że nie można uznać braku jej winy w uchybieniu terminowi.
Z powyższych wywodów wynika, że podane przez pełnomocnika skarżących okoliczności – jego nieobecność w miejscu zamieszkania w dniach od 14 do 23 sierpnia br., a także błędnie wprowadzony numer konta odbiorcy przy dokonywaniu przelewu (czego zresztą nieudokumentowano potwierdzeniem nadania przelewu) - nie stanowią okoliczności nadzwyczajnej, są natomiast przejawem niestaranności pełnomocnika skarżących. Stanowią one przeszkodę możliwą do przezwyciężenia, a więc nie mogą być podstawą do przywrócenia terminu.
Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do odmowy przywrócenia terminu w myśl przepisu art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.