Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Skarżący, prawidłowo zawiadomiony o terminie rozprawy, nie był obecny na ogłoszeniu wyroku. Zawiadomienie o terminie rozprawy zawierało m.in. pouczenie, że zgłoszenie wniosku o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę, stanowi warunek zaskarżenia takiego orzeczenia sądu I instancji, zaś wniosek o sporządzenie uzasadnienia należy złożyć w terminie 7 dni od ogłoszenia takiego wyroku.
W dniu 21 lutego 2012r. skarżący złożył do tut. Sądu pismo, w którym wniósł o doręczenie mu orzeczenia z dnia 7 lutego 2012r. oraz podał, że w przypadku, gdyby orzeczenie z dnia 7 lutego 2012r. było dla niego niekorzystne "z dniem 21 lutego 2012r. podnosi apelację".
Odpis wyroku doręczono skarżącemu zgodnie z wnioskiem oraz pouczeniem o trybie zaskarżenia orzeczenia, w tym z pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną strona może wnieść dopiero po doręczeniu stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast wniosek o sporządzenie i doręczenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę należy zgłosić w terminie 7 dni od ogłoszenia takiego wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Jedynie dla osób pozbawionych wolności, działających bez profesjonalnego pełnomocnika, termin ten biegnie od dnia doręczenia odpisu wyroku, co Sąd czyni z urzędu (art. 141 § 2 w zw. z art. 140 § 2 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że skarżący nie złożył wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
O obowiązku uprzedniego zgłoszenia w terminie 7 dni wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, skarżący został pouczony w zawiadomieniu o terminie rozprawy (k. 36 akt sądowoadministracyjnych). Pomimo prawidłowego pouczenia, skarżący w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, nie złożył wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Z uwagi na powyższe, skargę kasacyjną z dnia 21 lutego 2012r., błędnie nazwaną przez skarżącego "apelacją", uznać należy za niedopuszczalną.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych również przez doradcę podatkowego. Skarga kasacyjna skarżącego z dnia 21 lutego 2012r., została sporządzona przez niego osobiście. Skarga kasacyjna sporządzona przez osobę nie należącą do katalogu podmiotów o jakich mowa w w/w przepisie kwalifikowana jest jako pochodząca od osoby nieuprawnionej, a w konsekwencji, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalna.
W ocenie Sądu, wskazać także należy, że niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. nie jest brakiem formalnym, który podlegałby uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Jest to brak nieusuwalny, czyniący taką skargę niedopuszczalną (tak też postanowienie NSA W-wa 2010-08-27 sygn. akt II ONP 1/10, LEX nr 786655).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 173 § 1 i art. 175 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną przez stronę, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia