Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie w dniu 6 grudnia 2010 r. skarżącemu Z. T. doręczono w odpisie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na wyżej oznaczoną decyzję.
Listem poleconym nadanym w dniu 16 grudnia 2010 r. (stempel pocztowy Urzędu Pocztowego "W. [...]") na adres Sądu skarżący złożył zażalenie od ww. zarządzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
W myśl przepisu art. 194 § 2 w związku z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia zarządzenia przewodniczącego.
Z akt sprawy wynika, iż zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na wyżej oznaczoną decyzję zostało w odpisie doręczone stronie skarżącej w dniu 6 grudnia 2010 r.
Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 tej ustawy procesowej terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
Zatem termin do wniesienia środka odwoławczego (zażalenia) rozpoczynał bieg w dniu 7 grudnia 2010 r. i kończył się z upływem dnia 13 grudnia 2010 r. Zatem zażalenie strony skarżącej nadane listem poleconym w placówce pocztowej w dniu 16 grudnia 2010 r. zostało złożone trzy dni po upływie ustawowego terminu.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie normuje wprost rozstrzygnięcia sądu w sytuacji, gdy strona skarżąca wywiodła zażalenie z uchybieniem terminu określonego przez ustawodawcę dla tej czynności procesowej. Koniecznym jest zatem sięgnięcie – zgodnie z art. 197 § 2 ww. ustawy, który stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, do przepisów prawa odnoszących się do instytucji skargi kasacyjnej.
I tak, stosownie do art. 178 w zw. art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W świetle powyższego Sąd zobligowany był wykonać dyspozycję normy prawnej wynikającej z wyżej powołanych przepisów prawa, stosownie do której zażalenie wniesione po terminie podlega odrzuceniu przez sąd administracyjny pierwszej instancji.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł, na podstawie powołanych przepisów prawa, jak w sentencji postanowienia.