Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 sierpnia 2009 r. Pani T. K. wniosła skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W..
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z dnia 29 września 2009 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 8 października 2009 r. w trybie doręczenia zastępczego (dorosłemu domownikowi – W. K.).
W dniu 20 października 2009 r. w Biurze Podawczym tut. Sądu, zostało złożone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej OZ w W. z dnia [...] r., z którego wynika, że pismo procesowe skarżącej z dnia 14 października 2009 r., stanowiące uzupełnienie braku formalnego skargi zostało skarżącej zwrócone, z uwagi na wniesienie go do niewłaściwego organu. Wraz z postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej złożył kserokopię ww. pisma procesowego strony oraz kserokopię koperty, w której skarżąca przesłała pismo.
W dniu 22 października 2009 r. (data nadania przesyłki) skarżąca wniosła do tut. Sądu pismo procesowe oraz postanowienie organu, o jakich mowa wyżej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w skrócie: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Jednym z warunków formalnych pisma jest podanie przez skarżącego wartości przedmiotu zaskarżenia, o czym stanowi przepis art. 215 § 1 p.p.s.a.. Z kolei nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednakże bezwzględnym warunkiem dochowania terminu, jest prawidłowe określenie adresata przesyłki.
W rozpoznawanej sprawie, sporządzone przez Sąd wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało doręczone skarżącej w dniu 8 października 2009 r. W treści wezwania zamieszczono pouczenie o konsekwencjach niewykonania zarządzenia w terminie 7 dni. Wskazano również, by w odpowiedzi na wezwanie powołać się na sygnaturę akt sprawy sądowej. Z wezwania nie wynikało natomiast, by uzupełnienie braku formalnego skargi miało nastąpić za pośrednictwem organu, którego decyzja została zaskarżona. Tymczasem skarżąca przesyłkę zawierającą pismo stanowiące uzupełnienie braku formalnego skargi, w dniu 14 października 2009 r. nadała w urzędzie pocztowym nie do tut. Sądu, a do Dyrektora Izby Skarbowej we W. OZ w W..
Należy zauważyć, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, o zachowaniu terminu dotyczącego pism wnoszonych za pośrednictwem operatora pocztowego decyduje data wniesienia pisma do właściwego sądu. Jeżeli jednak pismo zostanie wniesione z pominięciem sądu, do którego powinno być wniesione, a wniesione zostało przed upływem terminu do wniesienia pisma, o zachowaniu terminu decyduje data nadania pisma w urzędzie pocztowym pod adresem właściwego sądu (por. uch. połączonych Izb Cywilnej oraz Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych SN z dnia 28 listopada 1987 r., III CZP 33/87, OSN 1988, nr 6, poz. 73).
W świetle powyższego, za datę uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego należy więc uznać dzień 20 października 2009 r., tj. dzień złożenia w tut. Sądzie przez Dyrektora Izby Skarbowej postanowienia z dnia [...] r. wraz z kserokopią pisma procesowego strony z dnia 14 października 2009 r. Oznacza to, że przedmiotowy brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, bowiem ostatnim dniem na dokonanie tej czynności procesowej był dzień 15 października 2009 r.
Z tych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.