Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie A. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu we-wnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego, która zawiera pouczenie o przysługującym podatnikowi prawie, trybie i terminie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej we W..
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej we W. sformułował wniosek o odrzucenie skargi ze względu na pominięcie przez podatnika przysługujących środków odwoławczych w drodze postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zważył, co następuje:
Podstawową zasadą stosowaną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie - art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zatem, gdy od przedmiotowej decyzji przewidziany był środek odwoławczy do organu drugiej instancji (i strona została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie jego wniesienia), to niedopuszczalnym było składanie skargi na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Z zasady dwuinstancyjności postępowania wynika bowiem, iż przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być zasadniczo tylko orzeczenia wydane przez organ odwoławczy.
Mimo prawidłowego pouczenia przez Naczelnika Urzędu Celnego w W. o trybie odwoławczym od decyzji pierwszoinstancyjnej A. R. wniósł skargę na ten akt do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6) ustawy procesowej sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Do przyczyn, o których mowa w powołanym przepisie prawa, zaliczyć należy niewyczerpanie toku instancji w postępowaniu podatkowym.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we W., na podstawie art. 58 § 1 ust. 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.